四、2017年政協(xié)工作報(bào)告的重要指導(dǎo)意義

概括起來講，2017年政協(xié)工作報(bào)告的理論意義、實(shí)踐意義、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義包括四個(gè)方面。

第一，確立了鮮明政治導(dǎo)向。

報(bào)告指出，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力，駕馭復(fù)雜局面，引領(lǐng)改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，開啟全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大進(jìn)軍，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之戰(zhàn)，取得新的顯著成就。中共十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。這一段概括極為重要，是一個(gè)重要的導(dǎo)向。這里用不長(zhǎng)的文字非常深刻非常明確地闡述了中共十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位。這就需要政協(xié)系統(tǒng)和全黨全國(guó)上下進(jìn)一步認(rèn)識(shí)理解和把握政協(xié)系統(tǒng)發(fā)出的號(hào)召，這個(gè)指向具有重要的政治導(dǎo)向作用，也充分體現(xiàn)了全黨全國(guó)民主黨派、無黨派人士和全國(guó)上下一致?lián)碜o(hù)習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、萬(wàn)民擁戴的。

全國(guó)政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)政治定力放在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治自覺，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，更加自覺地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘合作初心。這必將對(duì)團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)各方面力量共同擁護(hù)和維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位產(chǎn)生重要影響和積極導(dǎo)向作用。這是2017年政協(xié)工作報(bào)告的第一個(gè)重要意義，確立了鮮明的政治導(dǎo)向。

第二，提出了核心職能定位。

報(bào)告提出，要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線。這是政協(xié)系統(tǒng)需要把握的。也就是說，政協(xié)系統(tǒng)的核心職能是什么？就是團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以及主軸和主線，這是核心職能的定位。

強(qiáng)化政協(xié)調(diào)查研究基礎(chǔ)性作用。這句話也特別重要。調(diào)查研究是政協(xié)的一個(gè)主要工作特色，當(dāng)然也是它的核心職能。堅(jiān)持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點(diǎn)。注重沉到基層，“解剖麻雀”，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，對(duì)具體問題一地一策、一事一策，對(duì)共性問題從制度機(jī)制上找辦法，把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，努力增強(qiáng)建言深度和實(shí)效。這講的是政協(xié)的工作方式、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作措施，但是實(shí)際上也是政協(xié)的一個(gè)重要核心職能。就是說，要注重到基層調(diào)查研究，調(diào)查不能只是在高層在機(jī)關(guān)，還要沉到最底層調(diào)研，這是方法也是職能，而且是核心職能，這是我的理解。俞正聲主席指出，要對(duì)具體問題一地一策、一事一策，這就是一種職能，不能都籠而統(tǒng)之。