四、2017年政協(xié)工作報告的重要指導意義

概括起來講，2017年政協(xié)工作報告的理論意義、實踐意義、當前和長遠意義包括四個方面。

第一，確立了鮮明政治導向。

報告指出，以習近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔當，保持戰(zhàn)略定力，駕馭復雜局面，引領改革發(fā)展，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，開啟全面建成小康社會決勝階段偉大進軍，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之戰(zhàn)，取得新的顯著成就。中共十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。這一段概括極為重要，是一個重要的導向。這里用不長的文字非常深刻非常明確地闡述了中共十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位。這就需要政協(xié)系統(tǒng)和全黨全國上下進一步認識理解和把握政協(xié)系統(tǒng)發(fā)出的號召，這個指向具有重要的政治導向作用，也充分體現(xiàn)了全黨全國民主黨派、無黨派人士和全國上下一致?lián)碜o習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、萬民擁戴的。

全國政協(xié)常委會堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治自覺，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定“四個自信”，不忘合作初心。這必將對團結(jié)凝聚社會各方面力量共同擁護和維護習近平同志的核心地位產(chǎn)生重要影響和積極導向作用。這是2017年政協(xié)工作報告的第一個重要意義，確立了鮮明的政治導向。

第二，提出了核心職能定位。

報告提出，要圍繞團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線。這是政協(xié)系統(tǒng)需要把握的。也就是說，政協(xié)系統(tǒng)的核心職能是什么？就是團結(jié)和民主兩大主題，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以及主軸和主線，這是核心職能的定位。

強化政協(xié)調(diào)查研究基礎性作用。這句話也特別重要。調(diào)查研究是政協(xié)的一個主要工作特色，當然也是它的核心職能。堅持把改進調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點。注重沉到基層，“解剖麻雀”，用事實和數(shù)據(jù)說話，對具體問題一地一策、一事一策，對共性問題從制度機制上找辦法，把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，努力增強建言深度和實效。這講的是政協(xié)的工作方式、工作作風、工作態(tài)度、工作措施，但是實際上也是政協(xié)的一個重要核心職能。就是說，要注重到基層調(diào)查研究，調(diào)查不能只是在高層在機關(guān)，還要沉到最底層調(diào)研，這是方法也是職能，而且是核心職能，這是我的理解。俞正聲主席指出，要對具體問題一地一策、一事一策，這就是一種職能，不能都籠而統(tǒng)之。