人民政協(xié)民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政職能相互關(guān)聯(lián),又有所區(qū)別。三者在參與主體、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式等方面是一致的,而民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況,更加注重通過(guò)調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)、針對(duì)存在不足督促改進(jìn)。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容豐富,必須突出重點(diǎn)、有的放矢。
聚焦黨和國(guó)家中心工作,著力對(duì)中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié),不流于現(xiàn)象表面,緊扣關(guān)鍵內(nèi)容,精準(zhǔn)聚力發(fā)力,努力從大局上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議。這就對(duì)政協(xié)的民主監(jiān)督往哪里監(jiān)督、監(jiān)督什么樣的內(nèi)容、監(jiān)督什么問(wèn)題講得非常清楚,就是要聚焦黨和國(guó)家中心工作,對(duì)一些重大問(wèn)題要從大局上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上進(jìn)行監(jiān)督,提出一些務(wù)實(shí)建議,而不是抓住片面的、無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題鉆牛角尖。只有聚焦黨和國(guó)家中心工作,緊盯重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督工作才會(huì)事半功倍。
有效運(yùn)用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。注重從大處著眼、小處著手謀劃議題,堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問(wèn)題,從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā),選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督。這段話與前面的思想觀念形成了相互照應(yīng)。我們講抓重大問(wèn)題、核心問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、根本問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,但不是把這個(gè)問(wèn)題搞成抽象的、空的,而是要從大處著眼、小處著手,由小見(jiàn)大。要通過(guò)扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)持推進(jìn)委員調(diào)研能力建設(shè),切實(shí)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,善于用實(shí)例、數(shù)據(jù)等作支撐開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督,力求避免沒(méi)有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見(jiàn),努力做到發(fā)言說(shuō)到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到關(guān)鍵處。集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式增強(qiáng)實(shí)效,堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配,同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等活動(dòng)之中。
始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。這句話特別重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是政治原則,也是政治規(guī)矩。
政協(xié)黨組必須擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,把方向、管大局、保落實(shí),切實(shí)把握監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度,完善民主監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障機(jī)制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督工作全過(guò)程和各方面。
監(jiān)督要真監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)依章法。要堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”,鼓勵(lì)敢講話、講真話,尊重和包容不同意見(jiàn)、逆耳之言和尖銳批評(píng),真正做到既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章。俞正聲主席作的報(bào)告講得非常理性非常客觀非常辯證,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、政治規(guī)矩,同時(shí)要鼓勵(lì)大家敢講話、講真話,不要隨便“扣帽子、抓辮子、打棍子”,要尊重和包容不同的意見(jiàn),聽(tīng)得進(jìn)批評(píng),特別是逆耳之言要聽(tīng)得進(jìn)去。對(duì)任何違背四項(xiàng)基本原則的言行,都必須態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地堅(jiān)決反對(duì),確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。我們聽(tīng)各種批評(píng)意見(jiàn),但是任何違背四項(xiàng)基本原則的言行是不允許的,要堅(jiān)決反對(duì)和糾正。
政協(xié)委員政治榮譽(yù)高、工作責(zé)任重、社會(huì)影響大,要積極參加民主監(jiān)督工作,同時(shí)在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,并將其作為完善自我、改進(jìn)工作不可或缺的重要途徑,正身正己、由己及人,切實(shí)當(dāng)好界別群眾的代表、本職工作的模范、政協(xié)履職的主體。要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩,有服務(wù)人民的熱忱,有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,有履職盡責(zé)的本領(lǐng),始終珍愛(ài)和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。這里面的“四個(gè)堅(jiān)守”和“三有”概括得都非常好。
以上是俞正聲主席在2017年政協(xié)工作報(bào)告中闡述的十分重要的思想觀點(diǎn),這些思想觀點(diǎn)非常深刻,講得非常有道理,有的思想觀點(diǎn)特別有份量,有的思想觀點(diǎn)是第一次提出來(lái)很有新意。對(duì)于這些思想觀點(diǎn),我們要在今后的學(xué)習(xí)中聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際的實(shí)際,深入地進(jìn)行理解,更好地進(jìn)行把握消化。
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