注重開展跨國聯(lián)合行動(dòng),保持戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)
隨著世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展,大國軍事力量海外運(yùn)用越來越多地受到國際社會(huì)輿論高度關(guān)注,也受到國際法一定程度上的制約。為此,跨國聯(lián)合行動(dòng)成為大國海外軍事力量運(yùn)用的基本樣式。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,美軍跨國、跨組織、跨區(qū)域的聯(lián)合軍事行動(dòng)遍布全球。僅在西太平洋,太平洋美軍司令部在2014年就主導(dǎo)了160次雙邊和多邊軍事演習(xí),2015年聯(lián)合演習(xí)數(shù)量上升到175次。在冷戰(zhàn)結(jié)束后美國進(jìn)行的12次較大規(guī)模的軍事干涉行動(dòng)中,絕大多數(shù)都是以多國聯(lián)合行動(dòng)的面目出現(xiàn)的。即使被國際社會(huì)廣為詬病的2003年伊拉克戰(zhàn)爭,美國也爭取到了英國、澳大利亞、加拿大等國家的參與,取得了數(shù)量上的多邊效果。法國的做法也類似,2013年初法國軍事干涉馬里局勢期間,法國通過積極做工作,促使西共體承諾提供6000人的安全部隊(duì)前往馬里支援法軍。這對于法國在實(shí)施關(guān)鍵性干涉行動(dòng)后及時(shí)脫身,減少強(qiáng)權(quán)干涉色彩,保持外交與政治上的主動(dòng)性具有重要作用。
顯然,對于大國來說,聯(lián)合行動(dòng)至少可以部分解決以下問題:平時(shí),能夠幫助大國熟悉任務(wù)環(huán)境,錘煉部隊(duì)作戰(zhàn)能力;常態(tài)的聯(lián)合軍事行動(dòng)事實(shí)上也形成了在特定地區(qū)的軍事存在,這有助于幫助有關(guān)大國取得地區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。戰(zhàn)時(shí),則可以有效減少軍事行動(dòng)的單邊主義色彩,為軍事行動(dòng)披上合法外衣;同時(shí),借助聯(lián)合行動(dòng),大國可以很好地利用有關(guān)國家和國際組織熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境和文化的優(yōu)勢,減少行動(dòng)的政治阻力并可有效減少自身傷亡。
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