二是與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接。2015年1月1日，俄羅斯主導的獨聯(lián)體內經(jīng)濟一體化項目歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國目前包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦等五個國家。2014年5月29日，俄、白、哈三國總統(tǒng)簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》。根據(jù)條約，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的目標是在2025年前實現(xiàn)聯(lián)盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動。2015年，亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。這里我們也可以與俄羅斯本國的戰(zhàn)略進行對接。2015年5月8日，中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦在莫斯科發(fā)表《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》。中俄開始戰(zhàn)略對接，具有重要意義。

三是與印度“東向行動政策”的對接。與印度的對接現(xiàn)在還在設計階段，我們現(xiàn)在的重點就是要做好印度等南亞國家的工作。2014年，除了印度和不丹，南盟其他國家都同意中國加入南盟。因為中國加入南盟后，會為其帶來很多利益，包括增加投資，幫助其改善民生等。盡管印度當時不支持中國加入南盟，但是我認為對于印度總理莫迪，我們仍然可以做他的工作。莫迪主張發(fā)展經(jīng)濟，并且他對中國經(jīng)驗、中國模式都很感興趣，也提出要學習中國的發(fā)展經(jīng)驗。

四是與歐洲投資計劃的戰(zhàn)略對接。2014年11月26日，歐盟委員會主席容克在歐洲議會斯特拉斯堡總部宣布了以少量政府資金調動3150億歐元私人資金的投資計劃。“一帶一路”建設對接歐洲投資計劃是有意義的。歐洲缺錢，而我國又有外匯儲備。2016年上半年，我們在德收購或參股了37家企業(yè)，投資額高達90多億歐元。中國參與歐洲投資計劃是一個好的方向，而且歐盟駐華大使專門講話提出希望這兩個計劃能夠進行對接。

五是與中東歐三海港區(qū)合作。三海港區(qū)合作是中國倡議開展的。三海港區(qū)主要包括亞得里亞海、波羅的海和黑海。2016年，習近平主席對捷克、塞爾維亞、波蘭進行了國事訪問，達成了一系列產(chǎn)能合作協(xié)議。

六是與單個國家合作。比如，絲綢之路經(jīng)濟帶建設同哈薩克斯坦的“光明之路”的戰(zhàn)略對接；“一帶一路”同韓國“歐亞倡議”的對接合作；“一帶一路”和蒙古國“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略對接；“一帶一路”同土耳其“中間走廊”計劃相對接；“一帶一路”倡議與白俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略對接；“一帶一路”對接越南“兩廊一圈”；“一帶一路”與印尼“全球海上支點”的戰(zhàn)略對接；“一帶一路”與澳大利亞“北部大開發(fā)”對接；“一帶一路”與“英格蘭北部經(jīng)濟中心”對接；“一帶一路”與埃及新蘇伊士運河交匯地帶戰(zhàn)略對接；等等。

（三）關于“三洋出海”

前面講到，中國已成為120多個國家和經(jīng)濟體的第一大貿易伙伴，中國的海外利益分布非常廣泛，中國與別的國家做生意需要貿易通道，特別是海上通道。現(xiàn)在“一帶一路”出海也面臨著一些安全問題。馬六甲海峽是中國貿易的主要通道，這個貿易通道事關中國的海上安全?？墒乾F(xiàn)在美國在馬六甲海峽旁邊的新加坡樟宜有海軍基地，這對我們來說，存在安全隱患和安全困境，我們應該有所防范。

海權論專家馬漢有一句名言：誰控制了印度洋，誰就控制了亞洲。21世紀世界的命運將在印度洋上見分曉。前面我曾說過，在豎版世界地圖中，世界中心不再是太平洋，而是印度洋。印度洋地位很重要，并且印度洋的自然資源比太平洋要多，印度洋海水的咸度是太平洋的三倍。印度洋還是重要的貿易通道，我們可以考慮是否能從印度洋出海。前面談到中巴經(jīng)濟走廊的瓜達爾港，這是中國的一個出?？凇Ｖ邪徒?jīng)濟走廊全長3000公里，北起新疆喀什，南至巴基斯坦由中國援建的印度洋出海口瓜達爾港，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊，是“一帶一路”的重要組成部分。這為新疆地區(qū)提供了一個最近的出?？?，同時也為中亞地區(qū)，比如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國提供了最近的出?？?，這樣就可以從印度洋出海。

緬甸的位置也特別重要。歷史上有中緬公路，還有駝峰航線。因此，緬甸仰光港以及正在緬甸若開港以及孟加拉國吉大港等，都有可能作為中國出?？凇Ｎ覀儜撎貏e強調“兩洋出海”，甚至可以探討“三洋出海”。實際上，中緬天然氣管道、中緬石油管道現(xiàn)在已經(jīng)建設完成，但緬甸現(xiàn)在也存在一定風險，包括經(jīng)濟風險、政治風險等。為了應對這種風險，我們采取合作的方式。比如，中緬天然氣管道是由中國、緬甸、韓國、印度四國六方投資建設，通過合作的方式來減少風險。

關于“三洋出海”，第三洋出海指的就是從北冰洋出海。北極的地理位置特別重要，2013年5月15日，中國成為北極理事會正式觀察員國。北極是俯瞰北半球的戰(zhàn)略制高點。北冰洋是不是都是冰？實際上，在十萬年前，北極是無冰的。30年前，北極的冰蓋層面積為1270萬平方公里。2016年初，這個數(shù)字降到了1110萬平方公里。北冰洋的冰融化速度非常快，北冰洋的冰也越來越少，那么新的海洋通道就出現(xiàn)了，所以我們也可以設計北冰洋通道。對中國而言，通過白令海峽的海洋通道，將比通過蘇伊士運河到北歐要短三千海里，這樣既縮短了時間成本，也節(jié)約了經(jīng)濟成本，經(jīng)濟價值是極大的。

根據(jù)美國地質勘探局2008年7月23日公布的一份為期4年的評估報告顯示，勘探人員對北極圈內25個最有可能擁有油氣的地質區(qū)域進行了全面評估：北極原油儲量和天然氣儲量占全球未探明石油儲量的13%和未開采天然氣儲量的30%，北極地區(qū)總體煤炭儲量高達1萬億噸，占全球煤炭儲量的25%。現(xiàn)在中俄是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，中國可以參加俄羅斯的遠東開發(fā)。因此，中國可以通過俄羅斯參與北極開發(fā)，我們也希望中國以后能夠成為北極理事會成員國，當然這些設想最后是否能夠達成，還要看我們的努力情況以及地緣政治、經(jīng)濟的變化情況。

北極航道有三個，一是西伯利亞沿岸的“東北航道”，二是加拿大沿岸的“西北航道”，三是北極點的航道。中國在圖們江沒有出?？冢绻氤龊?，怎么辦？可以“借港出海”，“借港出海”可以節(jié)約一定的成本，所以要未雨綢繆，考慮從北冰洋出海。中國是一個大國，必須要未雨綢繆。我國在南極有科考站，包括長城站、中山站等；在北極的科考站有黃河站。

“一帶一路”體現(xiàn)了極大的智慧。1989年，鄧小平同志提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當頭、有所作為”的戰(zhàn)略方針，概括起來就是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”?，F(xiàn)在，中國作為一個大國，也是一個負責任的大國。中國外交正在從“有所作為”轉向“奮發(fā)有為”。

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責任編輯：李穎）