第二大經(jīng)濟(jì)走廊是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是從中國(guó)的江蘇省連云港市、山東省日照市到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線。經(jīng)濟(jì)走廊是以城市為據(jù)點(diǎn)、以交通線為連接的走廊。習(xí)近平主席指出：“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。就像我們說的長(zhǎng)江流域，并不是說長(zhǎng)江流域就是指長(zhǎng)江那條線，因?yàn)榱饔蚴呛艽笠黄瑓^(qū)域，一定要理解這個(gè)概念。

第三大經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。中亞國(guó)家和西亞國(guó)家文明程度是一樣的，如果在中亞能走得通，那么在西亞也能走得通。因?yàn)樗麄兌际且阅茉礊橹鞯膰?guó)家，文化和信仰也基本一樣。

第四大經(jīng)濟(jì)走廊是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是20世紀(jì)90年代末期提出的，四方民間人士于1999年在昆明舉行了第一次經(jīng)濟(jì)合作大會(huì)。從官方看，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”是2013年5月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問印度期間提出的倡議。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊涉及中國(guó)和印度的各一部分，同時(shí)涉及孟加拉國(guó)和緬甸幾乎是全國(guó)，大概有人口4.4億，土地面積165萬平方公里。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊之一，同時(shí)也是受到印度政府認(rèn)可的。

第五大經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。它最早叫“南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”，以交通線為基礎(chǔ)，也就是以泛亞鐵路和公路為載體的經(jīng)濟(jì)走廊，其中泛亞鐵路正在建設(shè)中，泛亞公路已經(jīng)通車。中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很密切，2015年，中國(guó)和東盟國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到4700多億美元。

第六大經(jīng)濟(jì)走廊是中巴經(jīng)濟(jì)走廊。2015年，中國(guó)在巴基斯坦啟動(dòng)460億美元投資計(jì)劃，主要是以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”合作布局。

“一帶一路”建設(shè)具體體現(xiàn)的“五通”是什么？

一是政策溝通。主要是外交溝通，現(xiàn)在外交的一個(gè)重點(diǎn)就是做好“一帶一路”建設(shè)，這是政府方面的任務(wù)。

二是設(shè)施聯(lián)通。最早并不叫設(shè)施聯(lián)通，而是叫互聯(lián)互通，主要是道路聯(lián)通，但是后來發(fā)現(xiàn)不僅是道路，網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)也都走得特別快，因此就由“互聯(lián)互通”變成了“設(shè)施聯(lián)通”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。

三和四分別是貿(mào)易暢通和資金融通。設(shè)施聯(lián)通會(huì)帶動(dòng)貿(mào)易，再加上資金融通需要投資做保障，因此現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)家開發(fā)銀行、亞投行、絲路基金以及金磚國(guó)家開發(fā)銀行等，都給這些國(guó)家很多支持。

五是民心相通。做好老百姓的工作很重要?，F(xiàn)在一個(gè)最大的問題就是，很多國(guó)家都有西方的非政府組織，這些非政府組織經(jīng)常會(huì)來?yè)v亂。同時(shí)，各地方的習(xí)慣和風(fēng)俗都不一樣，還要對(duì)各地老百姓的風(fēng)俗習(xí)慣和信仰有所了解。作為一個(gè)研究者，我認(rèn)為我們現(xiàn)在比較缺乏對(duì)國(guó)別的研究，包括對(duì)一些國(guó)家的國(guó)情、語(yǔ)言等的研究。比如普什圖族語(yǔ)，現(xiàn)在的小語(yǔ)種專業(yè)很少開設(shè)這樣的專業(yè)，但是巴基斯坦還有很多人在說普什圖族語(yǔ)。

從制度上看，我們現(xiàn)在有“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員為：國(guó)務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，四名副組長(zhǎng)分別為中共中央政策研究室主任王滬寧、國(guó)務(wù)院副總理汪洋、國(guó)務(wù)委員楊晶和國(guó)務(wù)委員楊潔篪。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史是“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。此外，“一帶一路”建設(shè)工作的一些具體的政策處理是由發(fā)改委西部司來管的。國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部也都是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的參與者。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中涉及18個(gè)省份。后來有人問我，不是這18個(gè)省份的能不能參與進(jìn)來，我認(rèn)為，這是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，只要有條件肯定可以參與進(jìn)來，這是一個(gè)機(jī)遇。

三、“一帶一路”建設(shè)的理念引領(lǐng)及其前景

理念引導(dǎo)行動(dòng)。如果沒有理念、沒有思想，什么大事都做不成。

（一）“一帶一路”建設(shè)的理念

那么“一帶一路”建設(shè)的理念是什么？就是“五通三同”。“五通”政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“三同”是要建立利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

西方國(guó)家的對(duì)外援助總是有政治要求的，而我國(guó)的對(duì)外援助是不加政治條件的。

美國(guó)有同盟國(guó)，但中國(guó)奉行的是不結(jié)盟的外交政策。不結(jié)盟卻不能沒有朋友，怎么辦？就要建立共同體。“一帶一路”建設(shè)有很多經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是利益共同體，有利益就有責(zé)任，便要構(gòu)建責(zé)任共同體，最后形成命運(yùn)共同體，這是一種新型的價(jià)值觀和治理觀。中國(guó)外交實(shí)行的是“結(jié)伴而不結(jié)盟”政策。我們需要伙伴，因此中國(guó)與很多國(guó)家建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。比如，中國(guó)和俄羅斯建立了“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，中國(guó)和巴基斯坦建立了“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

從“五通”看，為什么要“通”呢？托馬斯•弗里德曼寫過一本書——《世界是平的》。不管世界平不平，但是當(dāng)今世界卻是不通的。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)“通則不痛，痛則不通”。世界首先得通，所以我們提出了“五通”，同時(shí)我們還要秉持共商、共建、共享。共商是利益共同體；共建是責(zé)任共同體；共享是命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同體。應(yīng)該說，打造命運(yùn)共同體是21世紀(jì)國(guó)際乃至地區(qū)合作的一種新模式、新理念。

推進(jìn)“一帶一路”，還要看中國(guó)能為世界提供什么公共產(chǎn)品。中國(guó)有什么？中國(guó)有先進(jìn)的裝備制造業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)存在著產(chǎn)能過剩，這些過剩產(chǎn)能主要處于中端水平。工業(yè)化是一個(gè)不可逾越的階段。“一帶一路”沿線的后發(fā)展國(guó)家要進(jìn)行工業(yè)化，我國(guó)把處于中端水平的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過去，既是幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，同時(shí)又促進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)貿(mào)易和投資。當(dāng)然我國(guó)還有高端產(chǎn)能，比如核能、高鐵等，這些產(chǎn)能也是其他國(guó)家非常感興趣的。

我國(guó)對(duì)外合作可以采取工業(yè)園區(qū)的形式，我把這種合作模式稱為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作。采取這樣的形式是因?yàn)橛行﹪?guó)家，無論是在社會(huì)秩序上，還是在法律上都不安全，可以專門劃出一個(gè)工業(yè)園區(qū)來，實(shí)行特殊的政策。中國(guó)有過工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為可以把這種方式運(yùn)用到國(guó)外，建設(shè)一個(gè)相對(duì)封閉的工業(yè)園區(qū)。

中國(guó)制造業(yè)大都屬于中端制造業(yè)水平，發(fā)達(dá)國(guó)家大都有高端制造業(yè)水平。中國(guó)向高端水平發(fā)展是一個(gè)必然趨勢(shì)。這里有兩條路可以走：一是提高自身研發(fā)能力，二是與發(fā)達(dá)國(guó)家合作。2015年6月30日，中法兩國(guó)總理見證雙方簽署了共同開發(fā)第三方市場(chǎng)的合作協(xié)議。共同開發(fā)第三方市場(chǎng)，就是中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家合作，共同開發(fā)另外一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)，這個(gè)國(guó)家可以是發(fā)展中國(guó)家，也可以是發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)際上就是把高端、中端、甚至初級(jí)的水平合在一起發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。比如，中國(guó)和法國(guó)將合作在英國(guó)共建核電站，而英國(guó)就是發(fā)達(dá)國(guó)家。

“一帶一路”還是優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要戰(zhàn)略。我們經(jīng)常說的優(yōu)化空間格局有三大戰(zhàn)略：一是“一帶一路”建設(shè)，二是京津冀協(xié)同發(fā)展，三是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是以上海為起點(diǎn)，京津冀一體化是以北京為核心，但實(shí)際上京津冀一體化并不是只和北京有關(guān)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也不是只與上海有關(guān)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及七個(gè)省、兩個(gè)直轄市，七個(gè)省包括江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南，兩個(gè)直轄市包括上海、重慶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還涉及六大城市群——長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、江淮城市群、滇中城市群、黔中城市群。

（二）“一帶一路”建設(shè)與其他國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接

我國(guó)現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)，而其他國(guó)家也有自己的戰(zhàn)略，那么怎樣使“一帶一路”建設(shè)與其他國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接呢？

一是中國(guó)外交部與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)的對(duì)接。2016年4月11日，外交部長(zhǎng)王毅與應(yīng)邀來訪的聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾在北京簽署《中國(guó)外交部與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)關(guān)于推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通和“一帶一路”倡議的意向書》。