“一帶一路”建設(shè)是我國對外開放的重大戰(zhàn)略抉擇。雖然對外我們一般不稱“一帶一路”戰(zhàn)略，因?yàn)閷ν夥Q“戰(zhàn)略”一詞太敏感，但實(shí)際上“一帶一路”對中國來講無疑就是一個(gè)戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也很大，所以“一帶一路”是“優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”的一個(gè)重大戰(zhàn)略。

“一帶一路”到底發(fā)揮什么作用？阿基米德曾經(jīng)說過，假如給我一個(gè)杠桿，我可以撬動(dòng)地球。我認(rèn)為“一帶一路”就是這么一個(gè)杠桿，它正在撬動(dòng)著地球。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與到“一帶一路”中。“一帶一路”倡議作為戰(zhàn)略來說應(yīng)該是一個(gè)“管總”的戰(zhàn)略，對外開放的總抓手。

中央對“一帶一路”重視到什么程度？2016年，中央有兩次重要活動(dòng)的主題就是“一帶一路”。其一，4月29日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)，這次會(huì)議的主題就是讓“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)各國共同發(fā)展。這次會(huì)議還請了中國社會(huì)科學(xué)院邊疆研究所李國強(qiáng)研究員講“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平總書記在這次會(huì)議中指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。”其二，8月17日，中央專門召開了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)。習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出了8項(xiàng)要求。其中有一個(gè)要求是“切實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為抓手,實(shí)施好一批示范性項(xiàng)目,多搞一點(diǎn)早期收獲,讓有關(guān)國家不斷有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”這次會(huì)議結(jié)束以后，很多人問我“獲得感”是什么，我講了三個(gè)方面：一是通過產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；二是幫助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家建立比較完整的工業(yè)體系，推進(jìn)這些發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；三是通過產(chǎn)能合作解決“一帶一路”沿線國家的就業(yè)問題，解決就業(yè)問題也就改善了民生問題。

2016年12月3日，外交部長王毅在2016年國際形勢與中國外交研討會(huì)開幕式上表示，我們要精心籌備“一帶一路”國際合作高峰論壇。這將是2017年中國主場外交的重頭戲，是我們?yōu)樘嵴袷澜缃?jīng)濟(jì)采取的戰(zhàn)略舉措，為深化國際合作搭建的重要平臺，也是中國踐行合作共贏理念的創(chuàng)新實(shí)踐。我們將通過舉辦論壇，擘畫“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖，深化彼此發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動(dòng)更多合作項(xiàng)目落地，為打造開放型經(jīng)濟(jì)格局、提振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

下面，我從三個(gè)方面來介紹一下“一帶一路”，特別是從專業(yè)、系統(tǒng)的角度出發(fā)，給大家介紹一下“一帶一路”到底發(fā)揮了什么作用。

一、“一帶一路”建設(shè)的地緣背景

（一）“一帶一路”建設(shè)的地緣背景

地緣很重要，人與人之間的交往和相處特別強(qiáng)調(diào)緣分，國家之間也是如此。我國領(lǐng)導(dǎo)人與周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)經(jīng)常會(huì)說一句話，就是兩國是搬不走的鄰居。既然搬不走，怎么辦？就要想辦法將關(guān)系處理得更好一些。

第一，在中國人口地理上有一條“胡煥庸線”，一直為國內(nèi)外人口學(xué)者和地理學(xué)者所承認(rèn)和引用。這條線從黑龍江省璦琿（1956年改稱愛琿，1983年改稱黑河市）到云南省騰沖，大致為傾斜45度基本直線。這條線東邊和西邊的差別有多大？從面積上看，東邊面積小，西邊面積大。線以東地區(qū)以43.71%的國土面積養(yǎng)育了94.39%的人口，地方小而人多；以西地區(qū)占國土面積56.29%，而人口僅占5.61%。“胡煥庸線”在某種程度上也成為目前城鎮(zhèn)化水平的分割線。這條線的東南各省區(qū)市，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)化水平高于全國平均水平；而這條線的西北各省區(qū)，絕大多數(shù)低于全國平均水平。這是什么原因？因?yàn)榈乩憝h(huán)境非常重要。一般來說，北半球的人類起源都在北緯30度線上。近代以來，全世界很多發(fā)達(dá)城市都在北緯40度線上。從東到西，比如倫敦、巴黎、莫斯科、北京、東京、華盛頓、紐約等，大概都在北緯40度線上，所以說地緣環(huán)境非常重要。

作為中國現(xiàn)代人文地理學(xué)和自然地理學(xué)奠基人的胡煥庸為什么要?jiǎng)澾@條線？我們最早發(fā)現(xiàn)它是農(nóng)業(yè)民族和游牧民族的一個(gè)分界線，后來我們看到東部地區(qū)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此“胡煥庸線”也是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的一個(gè)分界線。實(shí)際上，它是一個(gè)年降水量400毫米的降水線。人類的生存發(fā)展與水是有密切關(guān)系的。如果這個(gè)地方?jīng)]有多少水，降水量極少或是沙漠地帶，人口必然不可能稠密。

我國的改革開放也是從東部開始的。鄧小平同志在中國改革開放進(jìn)程中提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。一是沿海地區(qū)加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。也就是說，我們要利用東部的地緣優(yōu)勢，加快東部沿海地區(qū)的對外開放，使東部地區(qū)首先發(fā)展起來，其他地區(qū)都要顧全這個(gè)大局。二是沿海地區(qū)發(fā)展到一定時(shí)期，再拿出更多的力量幫助內(nèi)地發(fā)展，沿海地區(qū)也要顧全這個(gè)大局。也就是說，當(dāng)東部地區(qū)發(fā)展到一定時(shí)期以后，國家再拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)要服從這個(gè)大局，包括東部也要支持西部的發(fā)展。因此，1999年，國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。改革開放是一個(gè)問題的兩個(gè)方面：改革自然和開放連在一起，開放也離不開改革。中國改革開放有一條基本經(jīng)驗(yàn)：以開放促改革促發(fā)展。

我國的對外開放實(shí)際經(jīng)過了三個(gè)地緣層次。第一個(gè)階段是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市，1980年批準(zhǔn)設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳、珠海、汕頭、廈門，1988年批準(zhǔn)海南為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1990年中央決定開發(fā)上海浦東。接下來就是14個(gè)沿海城市，最北邊是大連，最南邊是北海。這是1984年對外開放的重大布局。第二個(gè)階段是由沿海向內(nèi)推進(jìn)，特別是向中部地區(qū)推進(jìn)。第三個(gè)階段是西部大開發(fā)。一些中部省份也希望能得到發(fā)展，我們又提出了中部崛起計(jì)劃。此外，針對東北地區(qū)，中央還提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。中國是個(gè)大國，各個(gè)地方的發(fā)展都要兼顧到，確實(shí)不容易。

對外開放是通過互相交流實(shí)現(xiàn)互利共贏，只有存在分工，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。我們引進(jìn)外資使自己發(fā)展起來，實(shí)際上西方國家得益比我們還多，所以是互相得益。今天，我們也開始向外投資，因?yàn)楦鞯氐馁Y源優(yōu)勢、資源稟賦都不相同。