“一帶一路”建設是我國對外開放的重大戰(zhàn)略抉擇。雖然對外我們一般不稱“一帶一路”戰(zhàn)略，因為對外稱“戰(zhàn)略”一詞太敏感，但實際上“一帶一路”對中國來講無疑就是一個戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力也很大，所以“一帶一路”是“優(yōu)化中國經(jīng)濟發(fā)展空間格局”的一個重大戰(zhàn)略。

“一帶一路”到底發(fā)揮什么作用？阿基米德曾經(jīng)說過，假如給我一個杠桿，我可以撬動地球。我認為“一帶一路”就是這么一個杠桿，它正在撬動著地球。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”中。“一帶一路”倡議作為戰(zhàn)略來說應該是一個“管總”的戰(zhàn)略，對外開放的總抓手。

中央對“一帶一路”重視到什么程度？2016年，中央有兩次重要活動的主題就是“一帶一路”。其一，4月29日，習近平總書記主持中共中央政治局第三十一次集體學習，這次會議的主題就是讓“一帶一路”建設推動各國共同發(fā)展。這次會議還請了中國社會科學院邊疆研究所李國強研究員講“一帶一路”建設。習近平總書記在這次會議中指出：“‘一帶一路’建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。”其二，8月17日，中央專門召開了推進“一帶一路”建設工作座談會。習近平總書記在這次會議上就推進“一帶一路”建設提出了8項要求。其中有一個要求是“切實推進關鍵項目落地,以基礎設施互聯(lián)互通、產能合作、經(jīng)貿產業(yè)合作區(qū)為抓手,實施好一批示范性項目,多搞一點早期收獲,讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。”這次會議結束以后，很多人問我“獲得感”是什么，我講了三個方面：一是通過產能合作，實現(xiàn)互利共贏；二是幫助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家建立比較完整的工業(yè)體系，推進這些發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化；三是通過產能合作解決“一帶一路”沿線國家的就業(yè)問題，解決就業(yè)問題也就改善了民生問題。

2016年12月3日，外交部長王毅在2016年國際形勢與中國外交研討會開幕式上表示，我們要精心籌備“一帶一路”國際合作高峰論壇。這將是2017年中國主場外交的重頭戲，是我們?yōu)樘嵴袷澜缃?jīng)濟采取的戰(zhàn)略舉措，為深化國際合作搭建的重要平臺，也是中國踐行合作共贏理念的創(chuàng)新實踐。我們將通過舉辦論壇，擘畫“一帶一路”建設藍圖，深化彼此發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動更多合作項目落地，為打造開放型經(jīng)濟格局、提振世界經(jīng)濟注入強勁動力。

下面，我從三個方面來介紹一下“一帶一路”，特別是從專業(yè)、系統(tǒng)的角度出發(fā)，給大家介紹一下“一帶一路”到底發(fā)揮了什么作用。

一、“一帶一路”建設的地緣背景

（一）“一帶一路”建設的地緣背景

地緣很重要，人與人之間的交往和相處特別強調緣分，國家之間也是如此。我國領導人與周邊國家領導人談話時經(jīng)常會說一句話，就是兩國是搬不走的鄰居。既然搬不走，怎么辦？就要想辦法將關系處理得更好一些。

第一，在中國人口地理上有一條“胡煥庸線”，一直為國內外人口學者和地理學者所承認和引用。這條線從黑龍江省璦琿（1956年改稱愛琿，1983年改稱黑河市）到云南省騰沖，大致為傾斜45度基本直線。這條線東邊和西邊的差別有多大？從面積上看，東邊面積小，西邊面積大。線以東地區(qū)以43.71%的國土面積養(yǎng)育了94.39%的人口，地方小而人多；以西地區(qū)占國土面積56.29%，而人口僅占5.61%。“胡煥庸線”在某種程度上也成為目前城鎮(zhèn)化水平的分割線。這條線的東南各省區(qū)市，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)化水平高于全國平均水平；而這條線的西北各省區(qū)，絕大多數(shù)低于全國平均水平。這是什么原因？因為地理環(huán)境非常重要。一般來說，北半球的人類起源都在北緯30度線上。近代以來，全世界很多發(fā)達城市都在北緯40度線上。從東到西，比如倫敦、巴黎、莫斯科、北京、東京、華盛頓、紐約等，大概都在北緯40度線上，所以說地緣環(huán)境非常重要。

作為中國現(xiàn)代人文地理學和自然地理學奠基人的胡煥庸為什么要劃這條線？我們最早發(fā)現(xiàn)它是農業(yè)民族和游牧民族的一個分界線，后來我們看到東部地區(qū)工業(yè)比較發(fā)達，因此“胡煥庸線”也是工業(yè)和農業(yè)的一個分界線。實際上，它是一個年降水量400毫米的降水線。人類的生存發(fā)展與水是有密切關系的。如果這個地方?jīng)]有多少水，降水量極少或是沙漠地帶，人口必然不可能稠密。

我國的改革開放也是從東部開始的。鄧小平同志在中國改革開放進程中提出“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。一是沿海地區(qū)加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，內地要顧全這個大局。也就是說，我們要利用東部的地緣優(yōu)勢，加快東部沿海地區(qū)的對外開放，使東部地區(qū)首先發(fā)展起來，其他地區(qū)都要顧全這個大局。二是沿海地區(qū)發(fā)展到一定時期，再拿出更多的力量幫助內地發(fā)展，沿海地區(qū)也要顧全這個大局。也就是說，當東部地區(qū)發(fā)展到一定時期以后，國家再拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)要服從這個大局，包括東部也要支持西部的發(fā)展。因此，1999年，國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。改革開放是一個問題的兩個方面：改革自然和開放連在一起，開放也離不開改革。中國改革開放有一條基本經(jīng)驗：以開放促改革促發(fā)展。

我國的對外開放實際經(jīng)過了三個地緣層次。第一個階段是設立經(jīng)濟特區(qū)和開放沿海城市，1980年批準設立的四個經(jīng)濟特區(qū)——深圳、珠海、汕頭、廈門，1988年批準海南為經(jīng)濟特區(qū)，1990年中央決定開發(fā)上海浦東。接下來就是14個沿海城市，最北邊是大連，最南邊是北海。這是1984年對外開放的重大布局。第二個階段是由沿海向內推進，特別是向中部地區(qū)推進。第三個階段是西部大開發(fā)。一些中部省份也希望能得到發(fā)展，我們又提出了中部崛起計劃。此外，針對東北地區(qū)，中央還提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。中國是個大國，各個地方的發(fā)展都要兼顧到，確實不容易。

對外開放是通過互相交流實現(xiàn)互利共贏，只有存在分工，才能實現(xiàn)經(jīng)濟貿易往來。我們引進外資使自己發(fā)展起來，實際上西方國家得益比我們還多，所以是互相得益。今天，我們也開始向外投資，因為各地的資源優(yōu)勢、資源稟賦都不相同。