不斷完善干部選拔任用制度

當前，完善中國干部選拔任用制度面對著一些全新條件。社會公共政治生活與執(zhí)政黨治國理政的多方面舉措辯證結(jié)合，構(gòu)成了推動中國干部選拔任用制度發(fā)展的強大動力。這種發(fā)展，根植于中國政治文化既有淵源之中，并以當今中國干部人事工作產(chǎn)生問題的解決和應對為路徑，并同時注重汲取世界各國在公共治理和人才開發(fā)中行之有效的經(jīng)驗。

人事公平、人事匹配、人事效率，是干部人事工作的三個難點。解決這些難點，需要分類施策，做到有的放矢。從中國目前的情況看，要進一步推進“五個區(qū)別”：一是工作性質(zhì)區(qū)別，如對全國710多萬在職公務員，有綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類的區(qū)別，還有對法官、檢察官、司法輔助人員和人民警察選拔任用的特殊管理；而對數(shù)千萬事業(yè)單位工作人員分門別類管理，情況就更復雜。二是任用方式區(qū)別，即針對選任制、委任制、聘任制、考任制，要繼續(xù)探索各具特色的選拔任用管理方法，切實做到在實際運用中各展所長、優(yōu)勢互補。從發(fā)展看，聘任制在選人用人上靈活機動、適應性強，它的優(yōu)勢應得到進一步發(fā)揮；考任制的功能主要在選拔，而不在任用，它將在制度變遷中逐步回歸它的選拔定位。三是行政層次區(qū)別，這當中既有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個既定行政層次干部選拔任用的區(qū)別，還有隨著社會自治機制不斷發(fā)展，完善對農(nóng)村行政村和城市社區(qū)居委會工作人員選拔任用管理問題。四是不同區(qū)域區(qū)別，中國幅員遼闊，要充分考慮東、中、西部干部的不同情況，以及邊疆少數(shù)民族地區(qū)干部選拔任用的特殊情況。五是崗位責任區(qū)別，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對領(lǐng)導干部特別是主要負責人選拔任用的重點管理?？傊?，要進一步實現(xiàn)知人善任、用人所長，實現(xiàn)以事?lián)袢?、人事相適，通過人事匹配帶動人事公平和人事效率，使選人用人的制度機制更加成熟完善。