黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和政策，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新與全面深化改革。特別是科技體制改革有機(jī)結(jié)合起來，開創(chuàng)了我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。5年來，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路取得新的輝煌成就，不僅成為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志，并為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展成為世界科技和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，根據(jù)中國(guó)和世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，習(xí)近平總書記深刻地指出：“國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)甚至是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。”習(xí)近平總書記的系列重要講話，揭示了創(chuàng)新能力在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)必須走自主創(chuàng)新道路的重大原則，闡明了科技創(chuàng)新和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的辯證關(guān)系，指明了新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)，是馬克思主義理論的重大發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等系列重要文件，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃。以這些重要文件為綱，中央和地方推出一系列相關(guān)的法律法規(guī)、科技體制機(jī)制改革政策、財(cái)政引導(dǎo)政策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、科技人才政策等等，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新局面。

科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，因而需要大量的資金投入。近幾年來，我國(guó)在科技投入方面形成了中央政府、地方政府和企業(yè)三方齊發(fā)力的壯觀景象。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，比2012年增長(zhǎng)38.1%，年均增長(zhǎng)11.4%；按匯率折算，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼2010年超過德國(guó)之后，2013年又超過日本，目前我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。2015年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.10%，比2012年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，居發(fā)展中國(guó)家前列。2014年國(guó)家財(cái)政科技支出6454.5億元，比2012年增長(zhǎng)15.3%，年均增長(zhǎng)7.4%；財(cái)政科技支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.25%。其中，中央財(cái)政科技支出為2899.2億元，年均增長(zhǎng)5.3%；地方財(cái)政科技支出為3555.4億元，年均增長(zhǎng)9.1%。2014年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為379.8億元和613.1億元，分別比2012年增長(zhǎng)27.2%和16.2%，年均分別增長(zhǎng)12.8%和7.8%。

資金是推動(dòng)科技創(chuàng)新的必要條件，但不是充分條件。要使大規(guī)模資金投入取得實(shí)效，還必須充分發(fā)揮體制機(jī)制的作用。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)和推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來，這正是黨中央的非凡之舉。幾年來，我國(guó)科技體制機(jī)制改革取得重大進(jìn)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出深化科技體制改革的總體思路和要求，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過一系列重要科技體制改革文件和方案，確立科技體制改革的主體框架和時(shí)間表、路線圖；科技體制改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新；推進(jìn)國(guó)家重大科技決策咨詢制度建設(shè)，推動(dòng)建立國(guó)家科技咨詢委員會(huì)，健全國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)機(jī)制，完善國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度；推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放、管、服”改革，科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善，院士制度改革、職稱制度改革等取得重要進(jìn)展；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)取得重大突破，全國(guó)人大修訂完成《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國(guó)務(wù)院發(fā)布《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，國(guó)辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成從修訂法律、制定配套政策到部署具體行動(dòng)的“三部曲”，支持各部門和地方跟進(jìn)出臺(tái)一批具體落實(shí)措施，形成中國(guó)特色促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度體系；努力構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，在國(guó)有科技型企業(yè)中推行股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，對(duì)股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得實(shí)行遞延納稅等優(yōu)惠政策，有利于激勵(lì)創(chuàng)新的中長(zhǎng)期分配機(jī)制初步建立，修訂完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策；實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理改革。

在雄厚的資金和高效的體制機(jī)制推動(dòng)下，幾年來，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了輝煌成就。我國(guó)科技創(chuàng)新的整體能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變：我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2017年的第22位，科技發(fā)展水平從以跟蹤為主提升到跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新高度。我國(guó)基礎(chǔ)研究成績(jī)斐然，在量子反?；魻栃?yīng)、鐵基高溫超導(dǎo)、外爾費(fèi)米子、暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星、熱休克蛋白90α、CIPS干細(xì)胞等研究領(lǐng)域取得重大突破；屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，王貽芳研究員獲得基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)，潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年度國(guó)際物理學(xué)十大突破榜首。

基礎(chǔ)研究的突破進(jìn)一步帶動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。2015年我國(guó)專利申請(qǐng)受理數(shù)為279.9萬件，比2012年增長(zhǎng)36.5%，發(fā)明專利申請(qǐng)受理數(shù)已連續(xù)5年位居世界首位。2015年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為35.9萬件，比2012年增長(zhǎng)65.5%。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重為20.9%，比2012年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，我國(guó)每萬人發(fā)明專利擁有量為6.3件，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2015年我國(guó)共受理《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)30548件，從2013年起連續(xù)兩年排名均位居世界第三位。目前，我國(guó)在載人航天、探月工程、海洋科考、大口徑射電望遠(yuǎn)鏡、超級(jí)計(jì)算機(jī)、集成電路制造技術(shù)、移動(dòng)通信、量子通信、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號(hào)”、高鐵、新能源汽車、特高壓輸變電技術(shù)、風(fēng)能和光伏關(guān)鍵部件和設(shè)計(jì)制造技術(shù)、“數(shù)控一代”應(yīng)用示范工程等戰(zhàn)略性重點(diǎn)科技領(lǐng)域都取得了一批有國(guó)際影響力的突破性成果。

為了有力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，除了充分調(diào)動(dòng)各類科技專業(yè)人員的積極性外，還必須充分調(diào)動(dòng)我國(guó)廣大民眾的首創(chuàng)精神。2014年黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的各方面政策，掀起了億萬青年人紛紛投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新浪潮，為我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的巨大活力。國(guó)家和企業(yè)層面科技創(chuàng)新與大眾“雙創(chuàng)”融合共進(jìn)，不僅匯聚起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的磅礴力量，而且是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用是巨大的。我國(guó)新時(shí)期科技創(chuàng)新所取得的巨大成就，極大地提升了各產(chǎn)業(yè)的科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系從“面向、依靠”到“深度融合、支撐引領(lǐng)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)邁上了向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升的通道?？萍紕?chuàng)新優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)品的高技術(shù)含量。2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入14.3萬億元，比2012年增長(zhǎng)29.3%，年均增長(zhǎng)13.7%；新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為12.9%，比2012年提高1個(gè)百分點(diǎn)。2012-2014年，新產(chǎn)品銷售收入對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量的貢獻(xiàn)為18.2%。2015年，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.2%，比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出4.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為11.8%；全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.7萬億元，比2012年增長(zhǎng)33.9%，年均增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)年均增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)；2012-2015年，高技術(shù)制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量的貢獻(xiàn)為19.9%。

科技創(chuàng)新的爆發(fā)式發(fā)展，催生了以高鐵為代表的“彎道超車”故事正在許多領(lǐng)域上演。比如，中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”向縱深推進(jìn)，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)；移動(dòng)支付規(guī)模居世界第一；共享單車開始走向世界；訂餐、約車、家政、健康咨詢等新服務(wù)也都只需輕點(diǎn)手機(jī)就可獲得。這些成就甚至讓發(fā)達(dá)國(guó)家的公民感慨，從中國(guó)回來后開始感到不適應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際，基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供了源源不斷的新動(dòng)能。

黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅成績(jī)斐然，而且積累了十分寶貴而重要的經(jīng)驗(yàn)：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證；第二，堅(jiān)持把走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路和積極擴(kuò)大對(duì)外開放有機(jī)統(tǒng)一起來，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)中國(guó)特色創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑；第三，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與科技體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來，是形成科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能；第四，在堅(jiān)持黨中央和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，注重和充分調(diào)動(dòng)中央各部門、各級(jí)地方政府、各類科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)各類企業(yè)和廣大民眾的創(chuàng)新積極性，是形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大好局面的重要基礎(chǔ)和條件；第五，堅(jiān)持和不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力保障；第六，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)道路，并將為世界文明的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

展望未來，我們信心滿懷：中國(guó)正在向科技強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)大踏步邁進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！