不斷完善干部選拔任用制度

當(dāng)前，完善中國(guó)干部選拔任用制度面對(duì)著一些全新條件。社會(huì)公共政治生活與執(zhí)政黨治國(guó)理政的多方面舉措辯證結(jié)合，構(gòu)成了推動(dòng)中國(guó)干部選拔任用制度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這種發(fā)展，根植于中國(guó)政治文化既有淵源之中，并以當(dāng)今中國(guó)干部人事工作產(chǎn)生問(wèn)題的解決和應(yīng)對(duì)為路徑，并同時(shí)注重汲取世界各國(guó)在公共治理和人才開(kāi)發(fā)中行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

人事公平、人事匹配、人事效率，是干部人事工作的三個(gè)難點(diǎn)。解決這些難點(diǎn)，需要分類施策，做到有的放矢。從中國(guó)目前的情況看，要進(jìn)一步推進(jìn)“五個(gè)區(qū)別”：一是工作性質(zhì)區(qū)別，如對(duì)全國(guó)710多萬(wàn)在職公務(wù)員，有綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類的區(qū)別，還有對(duì)法官、檢察官、司法輔助人員和人民警察選拔任用的特殊管理；而對(duì)數(shù)千萬(wàn)事業(yè)單位工作人員分門別類管理，情況就更復(fù)雜。二是任用方式區(qū)別，即針對(duì)選任制、委任制、聘任制、考任制，要繼續(xù)探索各具特色的選拔任用管理方法，切實(shí)做到在實(shí)際運(yùn)用中各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從發(fā)展看，聘任制在選人用人上靈活機(jī)動(dòng)、適應(yīng)性強(qiáng)，它的優(yōu)勢(shì)應(yīng)得到進(jìn)一步發(fā)揮；考任制的功能主要在選拔，而不在任用，它將在制度變遷中逐步回歸它的選拔定位。三是行政層次區(qū)別，這當(dāng)中既有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)既定行政層次干部選拔任用的區(qū)別，還有隨著社會(huì)自治機(jī)制不斷發(fā)展，完善對(duì)農(nóng)村行政村和城市社區(qū)居委會(huì)工作人員選拔任用管理問(wèn)題。四是不同區(qū)域區(qū)別，中國(guó)幅員遼闊，要充分考慮東、中、西部干部的不同情況，以及邊疆少數(shù)民族地區(qū)干部選拔任用的特殊情況。五是崗位責(zé)任區(qū)別，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人選拔任用的重點(diǎn)管理?？傊?，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知人善任、用人所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以事?lián)袢?、人事相適，通過(guò)人事匹配帶動(dòng)人事公平和人事效率，使選人用人的制度機(jī)制更加成熟完善。