2017年是第十三個五年規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全州民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆五中、六中全會、省委十一屆八次全會、州第十次黨代會以及州“兩會”和全國、全省民政工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，以守底線、走新路、奔小康為總要求，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展全局，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，切實抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游戰(zhàn)略行動，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”思路，圍繞保障和改善基本民生、加強和創(chuàng)新社會管理、提高民政服務(wù)大局、服務(wù)國防、服務(wù)民生水平，扎實推動“十三五”規(guī)劃的實施，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超，確保與全國全省同步建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、社會救助工作

（一）做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。2017年城市低保標(biāo)準(zhǔn)：凱里市、麻江縣、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由x元/月調(diào)整為x元/月；其余14個縣由x元/月調(diào)整為x元/月。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：凱里市、麻江縣、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由x元/年調(diào)整為x元/年；其余14個縣由x元/年調(diào)整為x元/年。3月底完成提標(biāo)和年度核查工作，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金，并補發(fā)1至3月新補助水平與原補助水平的差額。探索落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

（二）做好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和特困人員救助工作。糧食救助工作與城鄉(xiāng)低保年度核查工作同步開展，3月底完成對象認(rèn)定，6、7、8月份分三批發(fā)放救助糧食。2017年城鄉(xiāng)特困人員認(rèn)定工作與城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作同步開展，在3月底前完成對象認(rèn)定工作。從4月份開始按照省里規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放供養(yǎng)資金。全面建立實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，合理確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。改擴(kuò)建部分特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，探索公建民營特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運營模式。

（三）抓好救助申請家庭信息化建設(shè)。各縣（市）要全面建立核對機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，按季度更新部門數(shù)據(jù)，并對低保對象進(jìn)行定期信息比對。確保全州15家以上的單位信息導(dǎo)入低保信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象，公正有效實施社會救助。

（四）做好醫(yī)療救助和臨時救助工作。配合衛(wèi)計部門完善一站式服務(wù)平臺建設(shè)，各縣（市）嚴(yán)格按照州里的文件規(guī)定，認(rèn)真開展對象認(rèn)定，確保救助對象精準(zhǔn)；各縣（市）要及時足額落實縣級配套資金。健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。州、縣、鄉(xiāng)三級“社會救助服務(wù)窗口”全面啟用，實現(xiàn)專人受理，建立工作臺帳，有受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)等相關(guān)登記。從州級層面制定出臺急難救助方案，全面建立“救急難”和“主動發(fā)現(xiàn)”工作機制。抓好低收入家庭認(rèn)定工作，出臺全州低收入家庭認(rèn)定辦法，全面開展低收入家庭認(rèn)定工作。加強醫(yī)療救助制度與其他社會保障制度和慈善援助的銜接，深入實施重特大疾病醫(yī)療救助。開展好農(nóng)村人口大病專項救治工作。從江縣、岑鞏縣實現(xiàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（五）抓好城鄉(xiāng)低保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)工作。全面建立困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個縣市抓4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓2個示范村；凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抓1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）抓好項目建設(shè)。抓好中央彩票公益金支助項目和2011-2016年農(nóng)村敬老院項目建設(shè)。中彩項目力爭在2017年全部投入使用。抓好星級農(nóng)村敬老院創(chuàng)建工作。

二、防災(zāi)減災(zāi)工作

（一）全力抓好救災(zāi)救助工作。扎實開展2016-2017年度冬春救助工作，確保不發(fā)生沖擊社會道德底線的民生事件。抓好縣級配套資金的落實，加快救助資金撥付力度，做好元旦、春節(jié)和春荒等重要時間節(jié)點的困難救助工作。統(tǒng)籌做好新災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。加強應(yīng)急值守，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確報送災(zāi)情信息，適時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，做好災(zāi)后相關(guān)救助工作。加強災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層民政干部的業(yè)務(wù)能力。汛期來臨之前，州級要完成到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)；縣級要完成到到村的培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)全覆蓋。

（二）健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。以開展部省合作健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革試點為契機，進(jìn)一步修訂完善我州健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革試點工作方案，并組織實施；完善各級減災(zāi)委機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)縣級成立減災(zāi)中心；完成州級和錦屏救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，爭取鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、黃平、劍河等4個縣級救災(zāi)物資儲備庫納入中央補助項目實施，推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲備室，打造應(yīng)急避難場所示范點；加大綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，每個縣（市）按不低于4個的要求進(jìn)行創(chuàng)建申報，全面提升應(yīng)急救助能力和水平。

（三）推進(jìn)減災(zāi)安居工程民房重建工作。認(rèn)真總結(jié)2016年減災(zāi)安居工程民房重建工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各部門的惠民利民政策和資源，探索建立實施減災(zāi)安居工程長效機制，加大資金投入，切實提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力，原則上要求實現(xiàn)民房當(dāng)年損毀當(dāng)年完成重建的目標(biāo)，有效防止了因災(zāi)返貧，全力助推決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。