（五）改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管

李克強總理在2017年《政府工作報告》中指出，要改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值，把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。

“一個轉(zhuǎn)變”。在推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善過程中，是要實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”。也就是要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

“兩個清單”。要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的要依法放權(quán)、決不越位。

“三個歸位”。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

“四個重點”。重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

在推進國有企業(yè)改革過程中，要依法合規(guī)操作。嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，切實保障企業(yè)職工的切身利益。要健全清產(chǎn)核資、評估定價等環(huán)節(jié)，國有改革要嚴(yán)格按照流程審批。健全國有資產(chǎn)定價機制。完善國有資產(chǎn)交易方式，通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場發(fā)現(xiàn)和合理確定資產(chǎn)價格，發(fā)揮專業(yè)化中介機構(gòu)作用，借助多種市場化定價手段，完善資產(chǎn)定價機制。加強審計監(jiān)督、企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障監(jiān)督全過程的公開性和透明性。