2月23日,李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行并聯(lián)審批,不得互為前置。這是今年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第二次提到簡(jiǎn)政放權(quán)工作。實(shí)際上,從2013年至2017年,簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)連續(xù)五年成為國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上的重點(diǎn)部署工作。(2月27日 新華網(wǎng))
讓權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,這是黨中央一直在強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)。十八大以來(lái),克強(qiáng)總理一直非常關(guān)心簡(jiǎn)政放權(quán)政策的落實(shí)問(wèn)題,簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,是政府開(kāi)門“第一件大事”,2014年國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議主題是“簡(jiǎn)政放權(quán)”。四年多來(lái),李克強(qiáng)總理用“簡(jiǎn)政放權(quán)”引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力統(tǒng)一到中國(guó)夢(mèng)上來(lái),為實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"積聚著強(qiáng)大力量。
簡(jiǎn)政放權(quán)就是要給企業(yè)松綁,減少企業(yè)辦事流程,讓企業(yè)煥發(fā)出更大的活力,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,一個(gè)國(guó)家要想在世界之林立于不敗之地,就必須要發(fā)展好本國(guó)的企業(yè),增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因此,市場(chǎng)是否具備強(qiáng)大的活力對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要,各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限,用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
“簡(jiǎn)政放權(quán)”是強(qiáng)化管理,是保障民生的守護(hù)者。改革取消和下放權(quán)力是為了更有力地創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理,就是要編織一張覆蓋全民、保障基本民生的安全網(wǎng)。把該管的管住管好,就是要加強(qiáng)和改善宏觀管理,優(yōu)化行政管理流程,將好的管理措施用在民生大計(jì)上。“要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,把該管的管住管好。”“簡(jiǎn)政放權(quán)”既是增強(qiáng)政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)在要求,也是提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性,更好服務(wù)人民群眾的有效保障。
簡(jiǎn)政放權(quán)要講究,大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性,政府作為職能部門,雖有巨大的權(quán)力,但不可“任性”,推諉扯皮,更不能將手中的權(quán)力變?yōu)槌鋵?shí)自己腰包的法寶,政府部門手中的權(quán)力就是要為企業(yè)服務(wù)的,就是要協(xié)助企業(yè)更好地發(fā)展。
我們不僅要擴(kuò)大簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施范圍,更要提高簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”,確保改革"蹄疾而步穩(wěn)",這項(xiàng)工作考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政智慧和改革決心。 我們應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施在地方推行兩份清單的制度,一份"權(quán)力清單"針對(duì)政府自身,一份"負(fù)面清單"則面向企業(yè)投資者。放管并重,意味著既要積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán),又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事,以更有效的"管"促進(jìn)更積極的"放",使政府職能轉(zhuǎn)變的顯現(xiàn)成效。
簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法,以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題,對(duì)下放的審批事項(xiàng),不僅要讓地方能接得住,還要管得好。
(作者單位:中共景縣縣委組織部)
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