講“協(xié)同”，關(guān)鍵在打破“一畝三分地”的局限

這樣一組數(shù)據(jù)耐人尋味：

瀏覽2015年京津冀各級(jí)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)，普通小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，北京是河北省的3.52倍，普通初中的經(jīng)費(fèi)投入，北京是河北的4.23倍，普通高中為4.22倍，中職學(xué)校北京為河北的2.87倍，而普通高校為4.44倍……

“必須看到，三地教育協(xié)同創(chuàng)新還存在諸多現(xiàn)實(shí)困難。比如，三地公共教育資源差距大，優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間分布不均衡。河北的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)民受教育年限河北省落后京津兩到三年等。”教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)郭春鳴介紹。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力也曾談道，就三地整體情況來(lái)看，“北京已經(jīng)形成了高等教育資源的高地，天津也在緊跟，河北略低于全國(guó)平均水平。”

京津冀三地教育與人力資源開發(fā)的水平不相當(dāng)，是三地教育協(xié)同發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題。與此同時(shí)，“缺乏整體謀劃和對(duì)各高校的統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實(shí)合作協(xié)議不夠有力，協(xié)議和行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度還比較低，難以發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用等，都是接下來(lái)亟待解決的問(wèn)題。”劉教民談道。

“教師的編制指標(biāo)要進(jìn)一步明確，是否納入河北的編制要盡快確定。還有教材的問(wèn)題，因?yàn)楸本┚吧綄W(xué)校曹妃甸分校使用的是景山學(xué)校的自編教材，但是教材尚未被河北省教育廳列入書目，這都是需要協(xié)調(diào)解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”在日前于河北廊坊召開的“京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”上，景山教育集團(tuán)理事長(zhǎng)范祿燕專門提到。

如果說(shuō)，京津冀的教育協(xié)同發(fā)展是一塊“試驗(yàn)田”的話，“試驗(yàn)田”就一定離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新，最重要的，就是要打破“一畝三分地”的限制，從國(guó)家層面建立起三地統(tǒng)一的管理體制、監(jiān)督評(píng)價(jià)體制。對(duì)此，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委書記董兆偉認(rèn)為，“一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一方面關(guān)鍵看落實(shí)。”