習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會的主旨演講中,引用英國文學家狄更斯的名言描述當前全球化進程的現(xiàn)狀:“這是最好的時代,也是最壞的時代。”2016年,英國公投“脫歐”和特朗普當選美國總統(tǒng)等“黑天鵝事件”相繼發(fā)生,全球經(jīng)濟貿(mào)易思想和發(fā)展戰(zhàn)略迎來新的歷史轉(zhuǎn)折點,“逆全球化”思潮蔓延。尤其是特朗普打著“美國優(yōu)先”和“讓就業(yè)崗位回歸本土”的大旗,遵循“購美國貨、雇美國人”的規(guī)則,把所有對其制造業(yè)及就業(yè)職位造成沖擊的其他國家(如中國、德國、日本、墨西哥等)視為“美國再次強大”的絆腳石,并對這些國家的制造商發(fā)出威脅,將對它們的進口產(chǎn)品征收高額的懲罰性關(guān)稅,以糾正所謂的“貿(mào)易不平衡”,其實質(zhì)是搞貿(mào)易保護主義。事實上,中美貿(mào)易健康發(fā)展的根本在于,誰能夠更好地解決自己國家的內(nèi)部問題和提升國際競爭力。對于特朗普政府的貿(mào)易保護主義,中國應(yīng)保持足夠的耐心,需要在供給側(cè)等方面提升自身的實力。
依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動助推制造業(yè)發(fā)展
中國要推進全球化,關(guān)鍵還是要依靠自身經(jīng)濟實力的增強,并著力提高供給質(zhì)量和效率,擴大有效的和中高端的供給,重點是促進以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的工業(yè)發(fā)展。2008年全球金融危機爆發(fā)后,為應(yīng)對危機所帶來的破壞性影響,發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,并以更加積極的政策態(tài)勢努力推進實體經(jīng)濟(尤其是制造業(yè))的發(fā)展。同時,一些發(fā)展中國家通過積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的方式,拓展其在國際市場的生存空間??梢哉f,我國制造業(yè)正面臨著發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的“雙重擠壓”。盡管新中國成立尤其是改革開放以來,我國工業(yè)化進程持續(xù)發(fā)展,并形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),但與先進國家相比還存在較大差距,突出表現(xiàn)為關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善,而核心資源不能通過買賣獲得,必須由企業(yè)自己在探索過程中逐漸構(gòu)建。實體經(jīng)濟競爭力的源泉是基于技術(shù)創(chuàng)新所獲得的核心能力??v觀世界近200年的工業(yè)化歷程,后發(fā)國家趕超先進國家的關(guān)鍵性因素是通過技術(shù)創(chuàng)新形成自己的核心力量,打破先行國家的壟斷和控制。
麥肯錫全球研究所2015年發(fā)布的一份報告指出,隨著各類生產(chǎn)要素(勞動力、固定資本和能源)對中國GDP增長率邊際貢獻的下降,如果未來中國要實現(xiàn)5.5%—6.5%的增長率,那么成功的技術(shù)創(chuàng)新對中國GDP增長率可貢獻2%—3%,占GDP總增長率的35%—50%??梢?,在后發(fā)國家維持經(jīng)濟合理增速和實施趕超戰(zhàn)略中,技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)核心地位。
構(gòu)建開放共贏的合作模式
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展源于勞動分工和市場需求的不斷擴大。在現(xiàn)代經(jīng)濟中,當國內(nèi)勞動分工程度和市場需求的擴展在一個時期達到一定限度時,需要突破國界的限制,向國際勞動分工發(fā)展,參與國際供應(yīng)鏈的生產(chǎn),不斷拓展海外市場。國際供應(yīng)鏈的形成源于各國在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上擁有的比較優(yōu)勢。歷史上,列強實現(xiàn)海外擴張的手段主要依靠強大軍事力量的“炮艦政策”,對弱國小國殖民化。中國是發(fā)展中的社會主義大國,在對外經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展中堅持平等互利、共同發(fā)展的原則,積極打造人類命運共同體,倡導在開放性的國際秩序中推動貿(mào)易和投資自由化和便利化,與“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)對接與合作。借助于“一帶一路”倡議,投資于“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)資源的跨國有效配置。中國能從這些國家進口工業(yè)發(fā)展所需要的能源和原材料,為工業(yè)的發(fā)展提供保障,更關(guān)注促進東道國的當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟自主發(fā)展程度的提升。有學者指出:“特朗普看到了貧富差距、制造業(yè)空心化等問題,但是他的手段是錯誤的。要解決這些問題,不能靠貿(mào)易保護主義,需要通過國際合作,用新型的全球化來解決這些問題。”一國試圖采取“以鄰為壑”的貿(mào)易保護主義政策,必將遭受其他國家的報復,進而喪失其所擁有的全球競爭優(yōu)勢,并最終引致國內(nèi)經(jīng)濟效率的低下。
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