第三個方面，我們要清晰定位抓好xx當(dāng)前工作重點和措施

首先要堅持一個定位：要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的各項指示精神，要夯實基層基礎(chǔ)，破解工作難題，全面提檔提質(zhì)，彰顯實干善為，要突出抓拆遷促發(fā)展、提品質(zhì)惠民生、強(qiáng)安全保穩(wěn)定、抓落實敢擔(dān)當(dāng)?shù)呐e措，打造先鋒團(tuán)隊，創(chuàng)造一流業(yè)績，努力將xx新城建設(shè)成為xx的新樞紐和新名片。

具體來看有四個方面：

（一）抓拆遷促發(fā)展。

1.堅持拆遷中心不動搖。我開始就講了，2017年，拆遷仍然是xx街道各項工作的重中之重，在座各位不可能回避，只能勇于面對，全力攻堅，實現(xiàn)掃尾清零的目標(biāo)。這一項任務(wù)，剛才劉虎書記、楊安主任都講到了，x個地塊、x個項目、x棟房屋，每一個項目去年都發(fā)布了征地公告，今年都要掃尾清零。這里簡單講兩個方面的想法。一是迅速明確人員、明確任務(wù)、明確獎懲措施，進(jìn)入拆遷工作狀態(tài)。重點辦要牽頭抓總，拿出各個指揮部的人員名單，要優(yōu)化區(qū)抽調(diào)干部、街道干部、村級干部的人員調(diào)整，把人員確定，根據(jù)每個人定任務(wù)。今年區(qū)對集體土地拆遷有一個獎懲措施，區(qū)委、區(qū)政府對拆遷方面有一系列的制度，昨天已經(jīng)過了區(qū)委常委會，下一步我們也會組織對這些政策進(jìn)行專題研究和部署。二是規(guī)范政策、規(guī)范流程、規(guī)范指揮部運作模式。堅守政策是底線，是我們推動拆遷、確保拆遷公開公平公正，能夠繼續(xù)走下去、繼續(xù)推進(jìn)的重要法寶。個案處理要嚴(yán)格流程，區(qū)里文件規(guī)定大病救助、困難補(bǔ)助的經(jīng)費都是區(qū)里發(fā)放，區(qū)里都會直接參與。指揮部經(jīng)費開支要經(jīng)得起檢查，要確保有錢做事，又要確保用錢規(guī)規(guī)矩矩，嚴(yán)格按照財政紀(jì)律辦事，這里主要涉及機(jī)械臺板、宣傳車和食堂費用。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須按照時間節(jié)點完成。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)辦主任有人事調(diào)整，根據(jù)區(qū)里要求，每個月、每個季度要按照區(qū)里的時間節(jié)點完成相關(guān)指標(biāo)，包括財稅、固投、社零等指標(biāo)。特別是稅源，新的商務(wù)樓宇要摸清稅源，加強(qiáng)日常的管理和調(diào)度。二是要突出商務(wù)樓宇的招商和項目幫扶。目前我們街道土地這塊的招商要做好策劃包裝，做好產(chǎn)業(yè)項目的定位，商務(wù)樓宇的二次招商，有些項目有需求，我們可以結(jié)合區(qū)里的招商平臺、街道的資源優(yōu)勢為商務(wù)樓宇二次招商創(chuàng)造條件。三是要著重解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這里有幾項具體的事情，今年街道會著重幫助村里解決。第一個，“兩安”用地項目招商的啟動。大橋、花橋的項目已經(jīng)簽訂，關(guān)鍵在手續(xù)報建方面；合豐、平陽“兩安”用地的招商，現(xiàn)在正主動積極進(jìn)行對接、落實，2017年這兩個項目的招商肯定要有突破，會要塵埃落定，街道也會明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門來指導(dǎo)對接，為村里做好相關(guān)服務(wù)工作。第二個，要成立村級集體經(jīng)濟(jì)股份制公司。這點根據(jù)社區(qū)（籌委會）自身需要，已經(jīng)出臺了一個相應(yīng)的辦法。下一步，如果認(rèn)為村上的條件成熟了，街道也會在政策層面有一個指導(dǎo)性意見，具體操作上我們會有一個團(tuán)隊來支持配合。第三個，村級集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定。區(qū)農(nóng)林局會專門就此發(fā)文，區(qū)里文件出臺后，街道將組織各社區(qū)籌委會按照具體情況具體落實。第四個，潭陽、川河、粟塘“兩安”用地的落地問題。這一點聰龍主席非常關(guān)心，也在積極爭取。第五個，城中村改造要量力而行。目前合豐、花橋有意向，其他村也想搞，但這個剛才萬敏主任也提到，是把雙刃劍。你沒有具備條件，納入了城中村改造，最后出問題的是街道和村自己。具備了條件，區(qū)、街會讓你進(jìn)入城中村改造。

（二）提品質(zhì)惠民生。

1.城市管理要樹品質(zhì)形象。2017年xx市將迎接全國文明城市驗收，可以說是“大考之年”。領(lǐng)導(dǎo)坐飛機(jī)也好、坐高鐵也好，肯定經(jīng)過xx，xx肯定是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的重點。從xx現(xiàn)狀看，我們文明創(chuàng)建的迎檢壓力非常大。關(guān)鍵是兩點，剛才城管辦提到的“12345”和鄒鵬主任發(fā)言都講得好，首先要整到位，再管到位。目前我們很多地方?jīng)]有整治到位，包括兩安小區(qū)的整治，垃圾，拆后違章的管理，城管要下大力氣把這些問題一個一個地整治，舉街道的力量整到位，再一個區(qū)域、一個地塊地管到位。

2.社會建設(shè)要樹品質(zhì)形象。一是全面按照提質(zhì)提檔要求抓社區(qū)建設(shè)。今年我們的純社區(qū)要以廣益社區(qū)為模板，突出各社區(qū)的提質(zhì)提檔。雖然2017年是黎錦苑社區(qū)提質(zhì)提檔，其他社區(qū)也要按照提質(zhì)提檔的要求全面開展各項工作。二是要全面推行社區(qū)“四位一體”管理新模式。這個模式是區(qū)委區(qū)政府倡導(dǎo)的，xx要堅決試行。要實現(xiàn)一個社區(qū)一個品牌，實現(xiàn)黨建引導(dǎo)，業(yè)委會、監(jiān)管會、物業(yè)公司共同參與的自治管理模式。剛才廣益提出的管理網(wǎng)格化、服務(wù)體系化、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)的智慧社區(qū)打造就非常好；還有東瀾灣的1+1治理模式，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)都非常好。三是要打造社區(qū)特色品牌。各個社區(qū)在年初都要有自己的想法，每個社區(qū)都要有自己的品牌。黎錦苑社區(qū)就是環(huán)境的綜合整治、社區(qū)的提質(zhì)提檔，社區(qū)要達(dá)標(biāo)通過驗收。另外，對社區(qū)內(nèi)部道路的暢通，交警部門有新的政策，要求社區(qū)進(jìn)行道路循環(huán)體系建設(shè)，社區(qū)認(rèn)為自身條件成熟，可以爭取。四是要全面規(guī)范社區(qū)內(nèi)部管理。今年，街道還將加強(qiáng)對社區(qū)干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，解決工作狀態(tài)的問題，結(jié)合這次社區(qū)換屆配優(yōu)配齊社區(qū)干部隊伍。

3.惠民工程要辦實辦好。一要著重解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。這點前期很多社區(qū)（籌委會）提了意見，街道將加強(qiáng)與區(qū)的對接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，搭建就業(yè)平臺，結(jié)合創(chuàng)業(yè)富民政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。二要妥善解決拆遷后農(nóng)民醫(yī)社保和安置問題。剛才，光華同志也提到，怎么樣在醫(yī)社保辦理方面簡化流程，這一塊我們將建議由懷宇區(qū)長牽頭，把區(qū)人社局、區(qū)征地辦等相關(guān)部門聚在一起商量。安置工作要提前做好資料審核，規(guī)范安置流程，加速指標(biāo)申購回購工作。利用好“30+2”的回購政策，把安置政策宣傳好，把安置資料提前審核好。社會事務(wù)辦惠民資金要用實用好，衛(wèi)計辦方面要把村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)化為社區(qū)服務(wù)站，特別是衛(wèi)計工作要爭先進(jìn)位，政務(wù)中心要進(jìn)一步規(guī)范上下班制度，做到熱情服務(wù)、零投訴。

（三）強(qiáng)安全保穩(wěn)定。

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山，要汲取去年“7·25”事故的深刻教訓(xùn)，安全生產(chǎn)這根弦要時刻繃緊，一刻不能放松，絲毫不能懈怠，我們在座各位要有這樣的意識和認(rèn)識。一是要壓實各級責(zé)任。按照政府監(jiān)管、企業(yè)主體的責(zé)任體系，在監(jiān)管方面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全。今天我們很多大辦主任務(wù)虛發(fā)言中還有一些沒有談到安全生產(chǎn)。要壓實班子成員分管責(zé)任，大辦主任、社區(qū)（籌委會）書記主任的責(zé)任，各企業(yè)的主體責(zé)任，年初就要把責(zé)任狀簽好，一級一級把責(zé)任傳導(dǎo)下去。二是要強(qiáng)化宣傳教育。對安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位宣傳，不能留死角、不能留盲區(qū)。三是配備安全隊伍。區(qū)里去年下發(fā)文件，要求各社區(qū)（籌委會）要配備20名安全信息員，包括區(qū)里的經(jīng)費配套，有些社區(qū)（籌委會）落實得好，有些沒有落實，有些沒有發(fā)揮好信息員的作用。四是要加強(qiáng)重點時段的排查。每個時段安全生產(chǎn)的重點不同，冬季主要是賓館、招待所等行業(yè)，夏季主要是物流市場等區(qū)域，每個時段都不能放松。

2.要確保社會的大局穩(wěn)定。一是要加大對信訪積案的化解和依法打擊的力度。前年和去年都化解了一些積案，對韓英、李霞這些積案的問題，剛才信訪辦陽志雄談了一些很好的化解思路，這塊不管怎么難，我們要想辦法來主動面對。要變信訪人員的上訪為工作人員的上門，配強(qiáng)力量和信訪戶多打交道；對于無理取鬧的，我們要和建軍所長聯(lián)合力量依法打擊。二是要加大對群體性事件預(yù)防和快速處置的力度。要全面分析當(dāng)前xx的不穩(wěn)定因素，拆遷過程中存在的不穩(wěn)定因素，我們要防范于未然，要對相關(guān)情況、問題未雨綢繆，特別是社區(qū)（籌委會）要掌握清楚情況。要加強(qiáng)對群防群治網(wǎng)絡(luò)隊伍的建設(shè)，全面規(guī)范街、村兩級干部執(zhí)法依法依規(guī)辦事。

（四）抓落實敢擔(dān)當(dāng)。

一個部署九分落實，對于街道黨工委安排的工作，要有落實的過硬措施和辦法。

1.在思想上要鑄就絕對忠誠。這個提法，中央、省、市、區(qū)都在提。全街上下全體干部都要做到令行禁止，決不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。街道在作風(fēng)方面要著重強(qiáng)調(diào)，著重來抓，要做到區(qū)委、區(qū)政府提倡的堅決響應(yīng)，區(qū)委、區(qū)政府決定的堅決執(zhí)行，區(qū)委、區(qū)政府禁止的堅決不做，在思想上、言語上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府，街道黨工委保持高度一致。這是上級黨委對下級黨委，對全體黨員干部最起碼、最基本的要求。

2.在行動上要彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要壓實黨政班子成員的聯(lián)點責(zé)任和分管責(zé)任。要壓實大辦主任和各社區(qū)（籌委會）書記、主任的主體責(zé)任。今年在責(zé)任分解和壓實上，街道下一步將有具體措施出臺。習(xí)近平總書記講，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要親自抓、帶頭抓，還要勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。我們對各社區(qū)（籌委會）存在的問題要下定決心來解決落實，不能拖、不能推，有什么問題、困難，可以集中研究解決。

3.在制度上要完善落實機(jī)制。用制度管人管事。一是要完善街道內(nèi)部績效考核體系。充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，全面加強(qiáng)各社區(qū)（籌委會）、各大辦規(guī)范化管理?？冃Э己酥笜?biāo)我們將認(rèn)真研究，對各社區(qū)（籌委會）、各大辦的工作通過這個指揮棒來全面規(guī)范落實，年底績效考核獎懲力度將進(jìn)一步加大。在落實績效考核的過程中，加大對重點工作做得好的宣傳力度，街道面上的，工作過程中各社區(qū)（籌委會）、各大辦好的經(jīng)驗做法，都要及時宣傳，內(nèi)部、媒體上要有街道相應(yīng)工作的宣傳報道。二是要完善干部隊伍建設(shè)的相關(guān)制度。著力解決干部不在狀態(tài)的問題，形成上下一心抓落實的工作氛圍。城管辦在發(fā)言中提出的對協(xié)管員實行末位淘汰，街道對雇員也要實行雙向選擇、末位淘汰，賦予大辦主任責(zé)任，也賦予大辦主任權(quán)力，大辦人員由大辦主任挑選。三是要實行重要工作督查反饋機(jī)制。今年我們在督查方面要加強(qiáng)，對街道黨工委、辦事處確定的重要工作、召開的重要會議等落實情況，要有書面的督查情況。到了年底就通過督查通報看各大辦、各社區(qū)（籌委會）工作是否到位，把工作擺出來，有沒有做事，是不是按照街道黨工委、辦事處的要求，做得怎么樣，要加強(qiáng)重要事項跟蹤督查，形成書面督查反饋。

總的來說，2017年xx任務(wù)比較艱巨，壓力會比較大，但滄海橫流方顯英雄本色，狹路相逢勇者勝。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有聰龍主席等領(lǐng)導(dǎo)作堅強(qiáng)后盾，有在座各位的精誠團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)、舍我其誰，我對2017年的xx工作充滿信心。借用剛才重點辦楊安主任講的一句話，擼起袖子加油干，xx的明天更燦爛。