第三個(gè)方面，我們要清晰定位抓好xx當(dāng)前工作重點(diǎn)和措施

首先要堅(jiān)持一個(gè)定位：要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)指示精神，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，破解工作難題，全面提檔提質(zhì)，彰顯實(shí)干善為，要突出抓拆遷促發(fā)展、提品質(zhì)惠民生、強(qiáng)安全保穩(wěn)定、抓落實(shí)敢擔(dān)當(dāng)?shù)呐e措，打造先鋒團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，努力將xx新城建設(shè)成為xx的新樞紐和新名片。

具體來(lái)看有四個(gè)方面：

（一）抓拆遷促發(fā)展。

1.堅(jiān)持拆遷中心不動(dòng)搖。我開(kāi)始就講了，2017年，拆遷仍然是xx街道各項(xiàng)工作的重中之重，在座各位不可能回避，只能勇于面對(duì)，全力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)掃尾清零的目標(biāo)。這一項(xiàng)任務(wù)，剛才劉虎書(shū)記、楊安主任都講到了，x個(gè)地塊、x個(gè)項(xiàng)目、x棟房屋，每一個(gè)項(xiàng)目去年都發(fā)布了征地公告，今年都要掃尾清零。這里簡(jiǎn)單講兩個(gè)方面的想法。一是迅速明確人員、明確任務(wù)、明確獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)入拆遷工作狀態(tài)。重點(diǎn)辦要牽頭抓總，拿出各個(gè)指揮部的人員名單，要優(yōu)化區(qū)抽調(diào)干部、街道干部、村級(jí)干部的人員調(diào)整，把人員確定，根據(jù)每個(gè)人定任務(wù)。今年區(qū)對(duì)集體土地拆遷有一個(gè)獎(jiǎng)懲措施，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)拆遷方面有一系列的制度，昨天已經(jīng)過(guò)了區(qū)委常委會(huì)，下一步我們也會(huì)組織對(duì)這些政策進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。二是規(guī)范政策、規(guī)范流程、規(guī)范指揮部運(yùn)作模式。堅(jiān)守政策是底線(xiàn)，是我們推動(dòng)拆遷、確保拆遷公開(kāi)公平公正，能夠繼續(xù)走下去、繼續(xù)推進(jìn)的重要法寶。個(gè)案處理要嚴(yán)格流程，區(qū)里文件規(guī)定大病救助、困難補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)都是區(qū)里發(fā)放，區(qū)里都會(huì)直接參與。指揮部經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要經(jīng)得起檢查，要確保有錢(qián)做事，又要確保用錢(qián)規(guī)規(guī)矩矩，嚴(yán)格按照財(cái)政紀(jì)律辦事，這里主要涉及機(jī)械臺(tái)板、宣傳車(chē)和食堂費(fèi)用。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成?，F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)辦主任有人事調(diào)整，根據(jù)區(qū)里要求，每個(gè)月、每個(gè)季度要按照區(qū)里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)指標(biāo)，包括財(cái)稅、固投、社零等指標(biāo)。特別是稅源，新的商務(wù)樓宇要摸清稅源，加強(qiáng)日常的管理和調(diào)度。二是要突出商務(wù)樓宇的招商和項(xiàng)目幫扶。目前我們街道土地這塊的招商要做好策劃包裝，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的定位，商務(wù)樓宇的二次招商，有些項(xiàng)目有需求，我們可以結(jié)合區(qū)里的招商平臺(tái)、街道的資源優(yōu)勢(shì)為商務(wù)樓宇二次招商創(chuàng)造條件。三是要著重解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。這里有幾項(xiàng)具體的事情，今年街道會(huì)著重幫助村里解決。第一個(gè)，“兩安”用地項(xiàng)目招商的啟動(dòng)。大橋、花橋的項(xiàng)目已經(jīng)簽訂，關(guān)鍵在手續(xù)報(bào)建方面；合豐、平陽(yáng)“兩安”用地的招商，現(xiàn)在正主動(dòng)積極進(jìn)行對(duì)接、落實(shí)，2017年這兩個(gè)項(xiàng)目的招商肯定要有突破，會(huì)要塵埃落定，街道也會(huì)明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)來(lái)指導(dǎo)對(duì)接，為村里做好相關(guān)服務(wù)工作。第二個(gè)，要成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制公司。這點(diǎn)根據(jù)社區(qū)（籌委會(huì)）自身需要，已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)相應(yīng)的辦法。下一步，如果認(rèn)為村上的條件成熟了，街道也會(huì)在政策層面有一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，具體操作上我們會(huì)有一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)支持配合。第三個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定。區(qū)農(nóng)林局會(huì)專(zhuān)門(mén)就此發(fā)文，區(qū)里文件出臺(tái)后，街道將組織各社區(qū)籌委會(huì)按照具體情況具體落實(shí)。第四個(gè)，潭陽(yáng)、川河、粟塘“兩安”用地的落地問(wèn)題。這一點(diǎn)聰龍主席非常關(guān)心，也在積極爭(zhēng)取。第五個(gè)，城中村改造要量力而行。目前合豐、花橋有意向，其他村也想搞，但這個(gè)剛才萬(wàn)敏主任也提到，是把雙刃劍。你沒(méi)有具備條件，納入了城中村改造，最后出問(wèn)題的是街道和村自己。具備了條件，區(qū)、街會(huì)讓你進(jìn)入城中村改造。

（二）提品質(zhì)惠民生。

1.城市管理要樹(shù)品質(zhì)形象。2017年xx市將迎接全國(guó)文明城市驗(yàn)收，可以說(shuō)是“大考之年”。領(lǐng)導(dǎo)坐飛機(jī)也好、坐高鐵也好，肯定經(jīng)過(guò)xx，xx肯定是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的重點(diǎn)。從xx現(xiàn)狀看，我們文明創(chuàng)建的迎檢壓力非常大。關(guān)鍵是兩點(diǎn)，剛才城管辦提到的“12345”和鄒鵬主任發(fā)言都講得好，首先要整到位，再管到位。目前我們很多地方?jīng)]有整治到位，包括兩安小區(qū)的整治，垃圾，拆后違章的管理，城管要下大力氣把這些問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地整治，舉街道的力量整到位，再一個(gè)區(qū)域、一個(gè)地塊地管到位。

2.社會(huì)建設(shè)要樹(shù)品質(zhì)形象。一是全面按照提質(zhì)提檔要求抓社區(qū)建設(shè)。今年我們的純社區(qū)要以廣益社區(qū)為模板，突出各社區(qū)的提質(zhì)提檔。雖然2017年是黎錦苑社區(qū)提質(zhì)提檔，其他社區(qū)也要按照提質(zhì)提檔的要求全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是要全面推行社區(qū)“四位一體”管理新模式。這個(gè)模式是區(qū)委區(qū)政府倡導(dǎo)的，xx要堅(jiān)決試行。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)黨建引導(dǎo)，業(yè)委會(huì)、監(jiān)管會(huì)、物業(yè)公司共同參與的自治管理模式。剛才廣益提出的管理網(wǎng)格化、服務(wù)體系化、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)的智慧社區(qū)打造就非常好；還有東瀾灣的1+1治理模式，完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)都非常好。三是要打造社區(qū)特色品牌。各個(gè)社區(qū)在年初都要有自己的想法，每個(gè)社區(qū)都要有自己的品牌。黎錦苑社區(qū)就是環(huán)境的綜合整治、社區(qū)的提質(zhì)提檔，社區(qū)要達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收。另外，對(duì)社區(qū)內(nèi)部道路的暢通，交警部門(mén)有新的政策，要求社區(qū)進(jìn)行道路循環(huán)體系建設(shè)，社區(qū)認(rèn)為自身?xiàng)l件成熟，可以爭(zhēng)取。四是要全面規(guī)范社區(qū)內(nèi)部管理。今年，街道還將加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，解決工作狀態(tài)的問(wèn)題，結(jié)合這次社區(qū)換屆配優(yōu)配齊社區(qū)干部隊(duì)伍。

3.惠民工程要辦實(shí)辦好。一要著重解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。這點(diǎn)前期很多社區(qū)（籌委會(huì)）提了意見(jiàn)，街道將加強(qiáng)與區(qū)的對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，搭建就業(yè)平臺(tái)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)富民政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。二要妥善解決拆遷后農(nóng)民醫(yī)社保和安置問(wèn)題。剛才，光華同志也提到，怎么樣在醫(yī)社保辦理方面簡(jiǎn)化流程，這一塊我們將建議由懷宇區(qū)長(zhǎng)牽頭，把區(qū)人社局、區(qū)征地辦等相關(guān)部門(mén)聚在一起商量。安置工作要提前做好資料審核，規(guī)范安置流程，加速指標(biāo)申購(gòu)回購(gòu)工作。利用好“30+2”的回購(gòu)政策，把安置政策宣傳好，把安置資料提前審核好。社會(huì)事務(wù)辦惠民資金要用實(shí)用好，衛(wèi)計(jì)辦方面要把村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)化為社區(qū)服務(wù)站，特別是衛(wèi)計(jì)工作要爭(zhēng)先進(jìn)位，政務(wù)中心要進(jìn)一步規(guī)范上下班制度，做到熱情服務(wù)、零投訴。

（三）強(qiáng)安全保穩(wěn)定。

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山，要汲取去年“7·25”事故的深刻教訓(xùn)，安全生產(chǎn)這根弦要時(shí)刻繃緊，一刻不能放松，絲毫不能懈怠，我們?cè)谧魑灰羞@樣的意識(shí)和認(rèn)識(shí)。一是要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。按照政府監(jiān)管、企業(yè)主體的責(zé)任體系，在監(jiān)管方面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全。今天我們很多大辦主任務(wù)虛發(fā)言中還有一些沒(méi)有談到安全生產(chǎn)。要壓實(shí)班子成員分管責(zé)任，大辦主任、社區(qū)（籌委會(huì)）書(shū)記主任的責(zé)任，各企業(yè)的主體責(zé)任，年初就要把責(zé)任狀簽好，一級(jí)一級(jí)把責(zé)任傳導(dǎo)下去。二是要強(qiáng)化宣傳教育。對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位宣傳，不能留死角、不能留盲區(qū)。三是配備安全隊(duì)伍。區(qū)里去年下發(fā)文件，要求各社區(qū)（籌委會(huì)）要配備20名安全信息員，包括區(qū)里的經(jīng)費(fèi)配套，有些社區(qū)（籌委會(huì)）落實(shí)得好，有些沒(méi)有落實(shí)，有些沒(méi)有發(fā)揮好信息員的作用。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的排查。每個(gè)時(shí)段安全生產(chǎn)的重點(diǎn)不同，冬季主要是賓館、招待所等行業(yè)，夏季主要是物流市場(chǎng)等區(qū)域，每個(gè)時(shí)段都不能放松。

2.要確保社會(huì)的大局穩(wěn)定。一是要加大對(duì)信訪(fǎng)積案的化解和依法打擊的力度。前年和去年都化解了一些積案，對(duì)韓英、李霞這些積案的問(wèn)題，剛才信訪(fǎng)辦陽(yáng)志雄談了一些很好的化解思路，這塊不管怎么難，我們要想辦法來(lái)主動(dòng)面對(duì)。要變信訪(fǎng)人員的上訪(fǎng)為工作人員的上門(mén)，配強(qiáng)力量和信訪(fǎng)戶(hù)多打交道；對(duì)于無(wú)理取鬧的，我們要和建軍所長(zhǎng)聯(lián)合力量依法打擊。二是要加大對(duì)群體性事件預(yù)防和快速處置的力度。要全面分析當(dāng)前xx的不穩(wěn)定因素，拆遷過(guò)程中存在的不穩(wěn)定因素，我們要防范于未然，要對(duì)相關(guān)情況、問(wèn)題未雨綢繆，特別是社區(qū)（籌委會(huì)）要掌握清楚情況。要加強(qiáng)對(duì)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的建設(shè)，全面規(guī)范街、村兩級(jí)干部執(zhí)法依法依規(guī)辦事。

（四）抓落實(shí)敢擔(dān)當(dāng)。

一個(gè)部署九分落實(shí)，對(duì)于街道黨工委安排的工作，要有落實(shí)的過(guò)硬措施和辦法。

1.在思想上要鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)。這個(gè)提法，中央、省、市、區(qū)都在提。全街上下全體干部都要做到令行禁止，決不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。街道在作風(fēng)方面要著重強(qiáng)調(diào)，著重來(lái)抓，要做到區(qū)委、區(qū)政府提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，區(qū)委、區(qū)政府決定的堅(jiān)決執(zhí)行，區(qū)委、區(qū)政府禁止的堅(jiān)決不做，在思想上、言語(yǔ)上、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府，街道黨工委保持高度一致。這是上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委，對(duì)全體黨員干部最起碼、最基本的要求。

2.在行動(dòng)上要彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要壓實(shí)黨政班子成員的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任和分管責(zé)任。要壓實(shí)大辦主任和各社區(qū)（籌委會(huì)）書(shū)記、主任的主體責(zé)任。今年在責(zé)任分解和壓實(shí)上，街道下一步將有具體措施出臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記講，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要親自抓、帶頭抓，還要勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。我們對(duì)各社區(qū)（籌委會(huì)）存在的問(wèn)題要下定決心來(lái)解決落實(shí)，不能拖、不能推，有什么問(wèn)題、困難，可以集中研究解決。

3.在制度上要完善落實(shí)機(jī)制。用制度管人管事。一是要完善街道內(nèi)部績(jī)效考核體系。充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，全面加強(qiáng)各社區(qū)（籌委會(huì)）、各大辦規(guī)范化管理?？?jī)效考核指標(biāo)我們將認(rèn)真研究，對(duì)各社區(qū)（籌委會(huì)）、各大辦的工作通過(guò)這個(gè)指揮棒來(lái)全面規(guī)范落實(shí)，年底績(jī)效考核獎(jiǎng)懲力度將進(jìn)一步加大。在落實(shí)績(jī)效考核的過(guò)程中，加大對(duì)重點(diǎn)工作做得好的宣傳力度，街道面上的，工作過(guò)程中各社區(qū)（籌委會(huì)）、各大辦好的經(jīng)驗(yàn)做法，都要及時(shí)宣傳，內(nèi)部、媒體上要有街道相應(yīng)工作的宣傳報(bào)道。二是要完善干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度。著力解決干部不在狀態(tài)的問(wèn)題，形成上下一心抓落實(shí)的工作氛圍。城管辦在發(fā)言中提出的對(duì)協(xié)管員實(shí)行末位淘汰，街道對(duì)雇員也要實(shí)行雙向選擇、末位淘汰，賦予大辦主任責(zé)任，也賦予大辦主任權(quán)力，大辦人員由大辦主任挑選。三是要實(shí)行重要工作督查反饋機(jī)制。今年我們?cè)诙讲榉矫嬉訌?qiáng)，對(duì)街道黨工委、辦事處確定的重要工作、召開(kāi)的重要會(huì)議等落實(shí)情況，要有書(shū)面的督查情況。到了年底就通過(guò)督查通報(bào)看各大辦、各社區(qū)（籌委會(huì)）工作是否到位，把工作擺出來(lái)，有沒(méi)有做事，是不是按照街道黨工委、辦事處的要求，做得怎么樣，要加強(qiáng)重要事項(xiàng)跟蹤督查，形成書(shū)面督查反饋。

總的來(lái)說(shuō)，2017年xx任務(wù)比較艱巨，壓力會(huì)比較大，但滄海橫流方顯英雄本色，狹路相逢勇者勝。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有聰龍主席等領(lǐng)導(dǎo)作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有在座各位的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)、舍我其誰(shuí)，我對(duì)2017年的xx工作充滿(mǎn)信心。借用剛才重點(diǎn)辦楊安主任講的一句話(huà)，擼起袖子加油干，xx的明天更燦爛。

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