（四）人為因素是北京霧霾產(chǎn)生的關(guān)鍵動因。盡管自然因素也是霧霾產(chǎn)生的重要原因，但從廣義看，90%以上的人為因素是導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的元兇。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。北京的燃煤污染、汽車尾氣、工業(yè)污染、工地?fù)P塵等污染也是人為因素造成的惡果。北京已著手制訂建設(shè)節(jié)約型社會規(guī)劃綱要，但在北京發(fā)展最為短缺的水、電、氣等領(lǐng)域，“漫灌”式、粗放型的資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在河北農(nóng)村，每年耗煤量約4000萬噸，一些農(nóng)戶使用高硫、高揮發(fā)的劣質(zhì)煤，導(dǎo)致冬季污染物排放居高不下。北京市在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為22.2%，天津市超標(biāo)率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標(biāo)率達(dá)37.5%。這都是人為的結(jié)果。目前，一些環(huán)保部門力量薄弱、能力有限，缺少有專業(yè)知識的環(huán)保工作人員和車輛，難以應(yīng)付日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀，環(huán)保工作更多的是協(xié)調(diào)處理群眾環(huán)境污染、糾紛和協(xié)助環(huán)保局開展收繳排污費(fèi)等工作，同時(shí)，執(zhí)法和管理力度不夠，對環(huán)境污染行為較為寬容，造成企業(yè)存在“違法成本較低、守法成本較高”的不良思想，治污決心大、口號響但缺少較好的措施以推進(jìn)環(huán)境污染整治工作。特別是，盡管環(huán)保督查越來越嚴(yán)格，懲罰措施也越來越嚴(yán)厲，但是，一些地方和個人為了自身私利，偷排私排現(xiàn)象十分嚴(yán)重，個別環(huán)保部門成為其保護(hù)傘，形成利益鏈，不管不問，甚至為其通風(fēng)報(bào)信，執(zhí)法犯法致使污染屢禁不止，甚至越禁污染越厲害。

（五）北京所處地理氣候特點(diǎn)是北京霧霾產(chǎn)生的環(huán)境動因。北京的地形不利于污染擴(kuò)散，這也是形成北京大氣嚴(yán)重污染的直接原因之一。北京東、西、北三面環(huán)山，僅南面是平原，所以只有在冷空氣帶來的北風(fēng)吹拂下，污染物向南面擴(kuò)散，空氣質(zhì)量才能轉(zhuǎn)好。而如果是其它的風(fēng)向，遇到了大山的阻攔，污染物依然留在城區(qū)里。當(dāng)污染擴(kuò)散條件不利時(shí)，污染源排放污染物難以擴(kuò)散，空氣污染隨之加重。北京天氣，主要包括靜風(fēng)穩(wěn)定天氣加上高濕、混合層薄、逆溫強(qiáng)度大等氣象條件，也導(dǎo)致污染物擴(kuò)散不利。北京大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時(shí)明顯減弱，靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴(kuò)散稀釋，容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累。逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空，這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，使得大氣層低空的空氣垂直運(yùn)動受到限制，空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。受低壓輻合或均壓場的影響，天氣系統(tǒng)較弱，近地面大氣穩(wěn)定，風(fēng)速較小，并以弱偏南風(fēng)為主，濕度較大，且逆溫層厚度大（500m-1km）、強(qiáng)度強(qiáng)（逆溫溫差5~10℃），進(jìn)一步阻礙了空氣對流，導(dǎo)致京津冀區(qū)域和北京局地排放的污染物迅速累積，空氣污染嚴(yán)重。