（三）依靠創(chuàng)新培育環(huán)保發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對(duì)于節(jié)約能源資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，意義重大。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。比如，對(duì)于久被霧霾困擾的北京人民來(lái)說(shuō)，供暖“煤改氣”是一件利國(guó)利民的大好事，為小區(qū)供熱的鍋爐房改造，從燃煤改為燃?xì)?，雖然使用了天然氣會(huì)減少污染，但減少污染不是沒(méi)有污染。“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加之汽車尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴(yán)重的重要原因。2013年冬季供暖期，北京市天然氣用氣量為78億立方米，按氮氧化物平均排放濃度300毫克計(jì)算，排放的氮氧化物量為25740噸，排放量和汽車排放基本相當(dāng)（現(xiàn)在北京有500多萬(wàn)輛汽車，年消耗700多萬(wàn)噸汽柴油，排污總量90多萬(wàn)噸，其中氮氧化物8萬(wàn)多噸，在供暖期時(shí)間段也在2萬(wàn)多噸左右）。按照北京市“十二五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2015年，北京市天然氣年用氣量達(dá)到600億立方米，排放的氮氧化物量為19.8萬(wàn)噸；2017年用氣量達(dá)到930億立方米，排放的氮氧化物量將達(dá)到30.69萬(wàn)噸，接近2013年的15倍。2016年，北京“煤改電”工程已經(jīng)全部完工，同時(shí)為滿足采暖季“煤改電”用戶最高1萬(wàn)度的用電需求，將把張家口、內(nèi)蒙古、東北、新疆等地區(qū)的清潔綠色電力引入北京，“煤改電”用戶將全部用上京外清潔電。“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)北京電力將完成67.4萬(wàn)戶“煤改電”改造工程，北京電網(wǎng)計(jì)劃投資近百億元，自2017年至2018年，配套建設(shè)46項(xiàng)配套輸變電工程。截至目前，已有16項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè)，整體工程將于年底前全部開(kāi)工，并在2017、2018年供暖季前陸續(xù)投產(chǎn)。北京將依托國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓規(guī)劃，新建“東、南、西、北”四個(gè)方向7個(gè)外受電通道，全部建成后，北京電網(wǎng)外受電能力將在原有的基礎(chǔ)上增加一倍，供電能力大幅提升。又如，2016年，國(guó)務(wù)院決定，今后不再批準(zhǔn)燃油汽車生產(chǎn)廠家，而是大力發(fā)展新能源汽車。在北京市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的政策與補(bǔ)貼，只圍繞純電動(dòng)汽車進(jìn)行。電動(dòng)汽車可以享受單獨(dú)牌照搖號(hào)、不受尾號(hào)限行等優(yōu)惠政策以及國(guó)家、地方甚至廠家給予全額補(bǔ)貼。新能源電動(dòng)汽車的推廣，將逐步解決北京機(jī)動(dòng)車排放問(wèn)題。再如，最近以色列利用無(wú)線充電技術(shù)，設(shè)計(jì)無(wú)線充電道路，新能源電動(dòng)汽車行駛在這種道路上，隨時(shí)自動(dòng)充電驅(qū)動(dòng)前行；美國(guó)在柏油馬路上鋪設(shè)太陽(yáng)能板，可以即時(shí)發(fā)電。如果把這兩項(xiàng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，機(jī)動(dòng)車就會(huì)實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo)。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年左右，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的成熟，整個(gè)汽車行業(yè)開(kāi)始被打亂。那時(shí)你會(huì)用手機(jī)要一輛車，它會(huì)出現(xiàn)在你所在的位置，并自動(dòng)送你到目的地。你不需要停放車輛，只需支付路程費(fèi)，可以一邊開(kāi)車一邊賺錢。孩子們永遠(yuǎn)不需考駕照，也不需擁有自己的車。未來(lái)，只需要現(xiàn)在5-10％的汽車?，F(xiàn)在的停車場(chǎng)可改造成公園。目前全世界每年死于車禍的人120萬(wàn)，每10萬(wàn)公里就有一次事故。隨著自主駕駛，這將改進(jìn)到1000萬(wàn)公里一次事故。每年將拯救100多萬(wàn)人的生命。2020年前后電動(dòng)車將成為主流，城市將更清潔和更少嘈雜，且更便宜。創(chuàng)新不僅提高生產(chǎn)率，創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)品，降低能耗污染，而且還可以通過(guò)制度創(chuàng)新，提高環(huán)保監(jiān)管能力。比如，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門把該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)、放到位，有利于加強(qiáng)和改善政府管理，把該管的事管住、管好。要緊緊依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力量，堅(jiān)持節(jié)約能源、綜合利用和提升生態(tài)環(huán)境并重，不斷培育環(huán)保發(fā)展動(dòng)力、提高環(huán)保發(fā)展水平。