二、理性分析、準確把握，正確認識我市教育工作面臨的新形勢新任務新要求

當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，以習近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確了新形勢下治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。我市按照“9+2”工作布局，正在全力朝著“四強一高一率先”的發(fā)展目標邁進，這些對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須冷靜分析、科學研判、準確把握并認真思考和努力踐行，如何服務于全市經(jīng)濟建設為中心的大局？如何以新發(fā)展理念引領教育事業(yè)改革發(fā)展？如何有效推進和破解教育事業(yè)供給側結構性改革的難題？努力為實現(xiàn)“四強一高一率先”的發(fā)展目標做出更大的貢獻！

一要深刻領會黨中央、國務院關于教育工作的新精神。黨和國家歷來高度重視教育工作，特別是十八大以來，習近平總書記多次在不同場合做出重要批示指示，強調(diào)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，讓13 億人民共享更好更公平教育，讓每個人都有人生出彩的機會。十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革做出重要部署，中央深改組先后出臺14 個文件，對教育改革發(fā)展提出新的要求。在發(fā)展方向上，強調(diào)全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持教育為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和現(xiàn)代化建設服務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。在工作思路上，強調(diào)堅持穩(wěn)中求進，確保系統(tǒng)局面穩(wěn)定，改革推進有序，政策銜接連貫，推進關鍵領域改革有新突破；突出內(nèi)涵發(fā)展，把工作重心、政策措施、條件資源從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵上來，把內(nèi)涵發(fā)展作為籌劃工作、推動工作、檢查工作的重要原則，使發(fā)展有新成效，群眾滿意有新提升。在政策導向上，強調(diào)提升教育質(zhì)量，建立以學習者為中心的人才培養(yǎng)模式，因材施教，促進學習者釋放潛能；強調(diào)要突出教育公平，教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、向基礎教育、向職業(yè)教育傾斜，讓貧困孩子能夠接受公平有質(zhì)量的教育。在制度保障上，強調(diào)落實全面從嚴治黨，堅持依法治教，完善教育治理體系，努力提高治理能力，運用法治思維和法治方式推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。1 月14 日召開的全國教育工作會議對2017 年教育工作做了進一步明確：穩(wěn)中求進是總基調(diào)，內(nèi)涵發(fā)展是總方針，狠抓落實是總要求。這些新精神、新要求，為教育工作指明了前進方向，全市教育系統(tǒng)一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

二要準確把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展對教育工作的新要求。推進經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵在人才，基礎在教育。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，去年在宏觀形勢嚴峻、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，高于全省和全國平均水平。省委第十次黨代會明確“鞏固提升xx中原城市群副中心城市地位，建設全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與xx聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極”這一新的戰(zhàn)略定位，這是xx在新的歷史起點上繼續(xù)前進的戰(zhàn)略目標。而達到這一定位，我們的教育事業(yè)在其中將起到舉足輕重的作用，人才的引進和培養(yǎng)、人文交流、增進人民群眾福祉等各個環(huán)節(jié)，都需要我們教育事業(yè)在其中有更大的擔當和作為，做出與其定位相匹配的成績和貢獻。市十一次黨代會明確提出要加快實現(xiàn)“四高一強一率先”的奮斗目標，努力在決勝全面小康、讓中原更加出彩的進程中譜寫壯麗美好的xx篇章。確立了今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路新方向。無論是加快構建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、建設創(chuàng)新型城市和建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市，以及xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和xx自貿(mào)實驗區(qū)的建設，都迫切需要教育有新作為，教育只有很好地融入和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，才具有旺盛的活力和生命力，才能贏得廣泛重視和支持。全市教育系統(tǒng)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握方向，找準定位，把教育工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動，在服務大局中找準切入點，做到經(jīng)濟社會發(fā)展推進到哪里，教育服務就跟進到哪里，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強人才支撐和智力支持。

三要主動回應人民群眾對教育工作的新期盼。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，重視教育是保障改善民生、促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求；對家庭和社會而言，教育是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。多數(shù)家庭為子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，努力為下一代爭取更好的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、開創(chuàng)美好未來。同時，教育對象群體更加多樣，對教育內(nèi)容、教學方式等產(chǎn)生了深層次影響，個性化、多樣化學習成為主流，互聯(lián)網(wǎng)突破了課堂的邊界、學校的邊界、未知的邊界，學習資源更加豐富，學習途徑更加便捷。特別是隨著我市開放程度的進一步加大，城鎮(zhèn)化進程的加快和經(jīng)濟發(fā)展的加速，受教育群體多樣化、需求多元化的特征愈加明顯，對教育的要求也越來越高，“上好學”已成為全社會的普遍心態(tài)和迫切需要。但是，當前我市教育供給與人民群眾的需求還存在較大差距，教育發(fā)展不均衡?？傮w上講，我市教育事業(yè)發(fā)展存在的問題可以用“三缺三弱”來概括：公辦幼兒園和普惠制幼兒園缺、農(nóng)村寄宿制學校缺、優(yōu)質(zhì)學校缺，經(jīng)費保障能力弱、教師隊伍適應教育綜合改革和課堂教學改革的能力弱、教育信息化應用能力弱。具體來講，一方面是城鎮(zhèn)基礎教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，城鎮(zhèn)中小學和幼兒園建設滯后于城鎮(zhèn)化步伐，“大班額”“入園貴”等問題仍比較突出，另一方面是農(nóng)村學校辦學條件差，資源分散，水平不高，教學點整合提升的任務依然艱巨。教育保障能力尤其是經(jīng)費投入仍不能很好地滿足教育快速發(fā)展的需要，部分縣（市）教育財政投入嚴重不足。教師隊伍建設亟待加強。教育觀念滯后，教育教學方式方法單一，不能滿足多樣化、個性化的學習需求，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平需要進一步提升。我們要盡可能地尊重和滿足人民群眾的合理選擇，著力解決好存在的突出問題，也要加強理性引導，盡快建立起更靈活的學習體系、更暢通的學習渠道，努力為xx孩子提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。