二、理性分析、準(zhǔn)確把握，正確認(rèn)識(shí)我市教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了新形勢(shì)下治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。我市按照“9+2”工作布局，正在全力朝著“四強(qiáng)一高一率先”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，這些對(duì)教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須冷靜分析、科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握并認(rèn)真思考和努力踐行，如何服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大局？如何以新發(fā)展理念引領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展？如何有效推進(jìn)和破解教育事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難題？努力為實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)一高一率先”的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

一要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的新精神。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育工作，特別是十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合做出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，讓13 億人民共享更好更公平教育，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革做出重要部署，中央深改組先后出臺(tái)14 個(gè)文件，對(duì)教育改革發(fā)展提出新的要求。在發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。在工作思路上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保系統(tǒng)局面穩(wěn)定，改革推進(jìn)有序，政策銜接連貫，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革有新突破；突出內(nèi)涵發(fā)展，把工作重心、政策措施、條件資源從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵上來(lái)，把內(nèi)涵發(fā)展作為籌劃工作、推動(dòng)工作、檢查工作的重要原則，使發(fā)展有新成效，群眾滿意有新提升。在政策導(dǎo)向上，強(qiáng)調(diào)提升教育質(zhì)量，建立以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式，因材施教，促進(jìn)學(xué)習(xí)者釋放潛能；強(qiáng)調(diào)要突出教育公平，教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、向基礎(chǔ)教育、向職業(yè)教育傾斜，讓貧困孩子能夠接受公平有質(zhì)量的教育。在制度保障上，強(qiáng)調(diào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依法治教，完善教育治理體系，努力提高治理能力，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。1 月14 日召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議對(duì)2017 年教育工作做了進(jìn)一步明確：穩(wěn)中求進(jìn)是總基調(diào)，內(nèi)涵發(fā)展是總方針，狠抓落實(shí)是總要求。這些新精神、新要求，為教育工作指明了前進(jìn)方向，全市教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

二要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育工作的新要求。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，去年在宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%，高于全省和全國(guó)平均水平。省委第十次黨代會(huì)明確“鞏固提升xx中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國(guó)際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與xx聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”這一新的戰(zhàn)略定位，這是xx在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而達(dá)到這一定位，我們的教育事業(yè)在其中將起到舉足輕重的作用，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、人文交流、增進(jìn)人民群眾福祉等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要我們教育事業(yè)在其中有更大的擔(dān)當(dāng)和作為，做出與其定位相匹配的成績(jī)和貢獻(xiàn)。市十一次黨代會(huì)明確提出要加快實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)，努力在決勝全面小康、讓中原更加出彩的進(jìn)程中譜寫(xiě)壯麗美好的xx篇章。確立了今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路新方向。無(wú)論是加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型城市和建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市，以及xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和xx自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，都迫切需要教育有新作為，教育只有很好地融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，才具有旺盛的活力和生命力，才能贏得廣泛重視和支持。全市教育系統(tǒng)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握方向，找準(zhǔn)定位，把教育工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去推動(dòng)，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，教育服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專(zhuān)門(mén)人才和拔尖人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力支持。

三要主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)教育工作的新期盼。教育是最大的民生，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的向往，寄托著千家萬(wàn)戶對(duì)美好未來(lái)的期盼。對(duì)黨和政府而言，重視教育是保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；對(duì)家庭和社會(huì)而言，教育是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。多數(shù)家庭為子女的前程和幸福，把教育作為開(kāi)支的首要選項(xiàng)，努力為下一代爭(zhēng)取更好的教育機(jī)會(huì)，希望通過(guò)教育改變家庭命運(yùn)、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。同時(shí)，教育對(duì)象群體更加多樣，對(duì)教育內(nèi)容、教學(xué)方式等產(chǎn)生了深層次影響，個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流，互聯(lián)網(wǎng)突破了課堂的邊界、學(xué)校的邊界、未知的邊界，學(xué)習(xí)資源更加豐富，學(xué)習(xí)途徑更加便捷。特別是隨著我市開(kāi)放程度的進(jìn)一步加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，受教育群體多樣化、需求多元化的特征愈加明顯，對(duì)教育的要求也越來(lái)越高，“上好學(xué)”已成為全社會(huì)的普遍心態(tài)和迫切需要。但是，當(dāng)前我市教育供給與人民群眾的需求還存在較大差距，教育發(fā)展不均衡。總體上講，我市教育事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題可以用“三缺三弱”來(lái)概括：公辦幼兒園和普惠制幼兒園缺、農(nóng)村寄宿制學(xué)校缺、優(yōu)質(zhì)學(xué)校缺，經(jīng)費(fèi)保障能力弱、教師隊(duì)伍適應(yīng)教育綜合改革和課堂教學(xué)改革的能力弱、教育信息化應(yīng)用能力弱。具體來(lái)講，一方面是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，城鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化步伐，“大班額”“入園貴”等問(wèn)題仍比較突出，另一方面是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，資源分散，水平不高，教學(xué)點(diǎn)整合提升的任務(wù)依然艱巨。教育保障能力尤其是經(jīng)費(fèi)投入仍不能很好地滿足教育快速發(fā)展的需要，部分縣（市）教育財(cái)政投入嚴(yán)重不足。教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。教育觀念滯后，教育教學(xué)方式方法單一，不能滿足多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平需要進(jìn)一步提升。我們要盡可能地尊重和滿足人民群眾的合理選擇，著力解決好存在的突出問(wèn)題，也要加強(qiáng)理性引導(dǎo)，盡快建立起更靈活的學(xué)習(xí)體系、更暢通的學(xué)習(xí)渠道，努力為xx孩子提供更多、更好、更公平的受教育機(jī)會(huì)，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。