五、提高人力資源市場供求匹配能力

堅持發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，深化改革，加強監(jiān)管，提高服務能力，不斷提升人力資源市場供求匹配效率。

（十一）規(guī)范人力資源市場秩序。

健全人力資源市場體系。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，完善市場運行規(guī)則，規(guī)范招人用人制度，消除影響平等就業(yè)的制度障礙。增強勞動力市場靈活性，促進勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動。推進人力資源市場信用體系和標準體系建設，加強人力資源市場管理信息平臺建設。推進戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥將有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

加大監(jiān)管力度。健全人力資源市場法律法規(guī)體系，尊重勞動者和用人單位市場主體地位，依法保障其合法權益。依法規(guī)范實施人力資源市場行政許可，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高服務的便捷性和可及性。加強人力資源市場事中事后監(jiān)管，實施隨機抽查監(jiān)管，建立年度報告公示制度，探索運用新興信息技術提升監(jiān)管效能。強化日常監(jiān)督檢查，開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲查處相關違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮各類人力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會和社會力量的監(jiān)督作用，積極推進社會協(xié)同共治。

（十二）提升人力資源市場供求匹配效率。

提高公共就業(yè)服務能力。合理保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)費、配備工作人員。加快建立職業(yè)指導員、職業(yè)信息分析專業(yè)人員、勞動保障專理員、勞動人事爭議調(diào)解員仲裁員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員、勞動關系協(xié)調(diào)員等專業(yè)工作人員隊伍。完善普惠性就業(yè)服務制度，推進服務均等化。綜合運用就業(yè)服務新技術新方法，指導勞動者規(guī)劃職業(yè)生涯，提高求職就業(yè)能力。不斷優(yōu)化服務流程，完善服務功能，推進就業(yè)服務項目化，提高就業(yè)服務質(zhì)量和效率。完善就業(yè)信息服務制度，建立信息互聯(lián)互通機制，搭建共享發(fā)布平臺，開展就業(yè)信息分析利用，引導勞動者求職和用人單位招聘。加快公共就業(yè)服務信息化建設，推動大數(shù)據(jù)等新技術應用，到2020年，全面建成省級集中的公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，充分運用網(wǎng)站、移動應用、自助終端、“12333”熱線、微信等渠道，打造線上線下一體的服務體系。開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市建設，引導就業(yè)服務發(fā)展。

大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。以產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導，依托重大項目和龍頭企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展、符合市場需求的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。鼓勵創(chuàng)新，實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”行動，培育壯大人力資源服務產(chǎn)業(yè)。加強人力資源服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓，加快全國人力資源市場供求信息監(jiān)測和發(fā)布制度建設。

專欄8　人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃

1.人力資源服務機構建設。重點培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭力強的企業(yè)集團，推動人力資源服務產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。推進人力資源服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術融合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”行動。

2.人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設。加強頂層設計，建設一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮園區(qū)集聚發(fā)展和輻射帶動作用。

3.人力資源服務隊伍建設。開展人力資源服務機構經(jīng)營管理人員培訓，加大人力資源服務業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進力度。實施人力資源服務業(yè)領軍人才培養(yǎng)計劃。