五、提高人力資源市場(chǎng)供求匹配能力

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)能力，不斷提升人力資源市場(chǎng)供求匹配效率。

（十一）規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。

健全人力資源市場(chǎng)體系。加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范招人用人制度，消除影響平等就業(yè)的制度障礙。增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

加大監(jiān)管力度。健全人力資源市場(chǎng)法律法規(guī)體系，尊重勞動(dòng)者和用人單位市場(chǎng)主體地位，依法保障其合法權(quán)益。依法規(guī)范實(shí)施人力資源市場(chǎng)行政許可，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)的便捷性和可及性。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，實(shí)施隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立年度報(bào)告公示制度，探索運(yùn)用新興信息技術(shù)提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治。

（十二）提升人力資源市場(chǎng)供求匹配效率。

提高公共就業(yè)服務(wù)能力。合理保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、配備工作人員。加快建立職業(yè)指導(dǎo)員、職業(yè)信息分析專業(yè)人員、勞動(dòng)保障專理員、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員仲裁員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員等專業(yè)工作人員隊(duì)伍。完善普惠性就業(yè)服務(wù)制度，推進(jìn)服務(wù)均等化。綜合運(yùn)用就業(yè)服務(wù)新技術(shù)新方法，指導(dǎo)勞動(dòng)者規(guī)劃職業(yè)生涯，提高求職就業(yè)能力。不斷優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)功能，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目化，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善就業(yè)信息服務(wù)制度，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，搭建共享發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展就業(yè)信息分析利用，引導(dǎo)勞動(dòng)者求職和用人單位招聘。加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，到2020年，全面建成省級(jí)集中的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、自助終端、“12333”熱線、微信等渠道，打造線上線下一體的服務(wù)體系。開(kāi)展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市建設(shè)，引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)發(fā)展。

大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，依托重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動(dòng)，培育壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，加快全國(guó)人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度建設(shè)。

專欄8　人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃

1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動(dòng)。

2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮園區(qū)集聚發(fā)展和輻射帶動(dòng)作用。

3.人力資源服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。