25．關(guān)于“政社不分”問題。  

第一，為明確相關(guān)權(quán)責(zé)，我委已于2016年8月22日與省民政廳溝通，并發(fā)函明確我委由衛(wèi)生計生社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，我委聯(lián)系的衛(wèi)生計生社會組織的成立、變更、撤銷登記前的審查和年度檢查初審直接到省民政廳辦理。

第二，對我委省管干部在社會團體兼職情況進行專項清理。經(jīng)清理，不符合規(guī)定的干部已經(jīng)辭去社團兼職。

26.關(guān)于“協(xié)會無償占用省衛(wèi)生計生委行政辦公用房”問題。

第一，開展行政辦公用房清理追繳工作，規(guī)范我委國有資產(chǎn)出租出借行為。2016年10月14日，我委印發(fā)了《xx省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于開展對各類社會組織違規(guī)占有使用的國有資產(chǎn)清理追繳工作的通知》（粵衛(wèi)辦〔2016〕62號），部署開展對社會各類組織違規(guī)占用行政辦公用房清理追繳工作。11月7日，我委印發(fā)了《xx省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于開展對各類社會組織違規(guī)占有使用的國有資產(chǎn)整改的通知》（粵衛(wèi)辦函〔2016〕548號），要求確需租用省衛(wèi)計委行政辦公用房的單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)出租出借審批材料，辦理審批手續(xù)。

第二，進一步完善委直屬單位國家資產(chǎn)管理。2016年11月15日，印發(fā)《xx省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位對外出租出借國有資產(chǎn)管理的通知》（粵衛(wèi)辦函〔2016〕574號），進一步規(guī)范委直屬單位國有資產(chǎn)管理，建立健全委直屬單位國有資產(chǎn)管理機制，規(guī)范國有資產(chǎn)出租出借管理和租金收入收繳管理工作，責(zé)成委直屬單位建立國有資產(chǎn)管理自查制度，落實完善出租出借國有資產(chǎn)臺賬制度，完善國有資產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督檢查機制。

27.關(guān)于“兼職取酬”現(xiàn)象“由明轉(zhuǎn)暗”問題。

第一，下發(fā)《關(guān)于開展社會團體違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費和補貼整改工作的通知》，督促協(xié)會學(xué)會開展專項清理違規(guī)變相取酬工作。經(jīng)清理清查，相關(guān)人員違規(guī)領(lǐng)取的報酬已退還，同時其所在協(xié)會學(xué)會上報了整改報告，并制定了相關(guān)管理制度，杜絕此類事情再次發(fā)生。

第二，修改完善了《省衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會團體兼職（任職）問題的意見》，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職相關(guān)工作，嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼職取酬。

28.關(guān)于“各類協(xié)會承擔(dān)大量委托業(yè)務(wù)”問題。

第一，開展自查自糾。針對巡視反饋各類協(xié)會從各掛靠處室和下屬單位承擔(dān)大量委托業(yè)務(wù)問題，我委立即要求相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位開展對2014—2015年委托協(xié)會實施的項目自查自糾，查擺問題、規(guī)范管理，立行立改，確保協(xié)會在承擔(dān)委托業(yè)務(wù)過程中合法合規(guī)使用財政資金，采取有效措施堵塞行業(yè)協(xié)會“傍醫(yī)牟利”漏洞，預(yù)防腐敗發(fā)生。

第二，完善財務(wù)管理制度。為加強對委托業(yè)務(wù)管理，我委已修訂完善了2014年印發(fā)的《xx省衛(wèi)生和計劃生育委員會機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》等財務(wù)制度，重點增加了加強對委托業(yè)務(wù)費開支管理的內(nèi)容，嚴格界定委托業(yè)務(wù)界限，明確了委托業(yè)務(wù)的申報程序、開展業(yè)務(wù)委托處室和規(guī)劃財務(wù)部門的事前、事中、事后監(jiān)管分工和職責(zé)，達到政府集中采購標準的，嚴格按政府集中采購辦理等，并經(jīng)2016年11月23日召開的第十七次委黨組會審議通過，印發(fā)執(zhí)行。 

第三，嚴格規(guī)范委托業(yè)務(wù)管理。明確要求確需開展委托項目時，業(yè)務(wù)處室首先提出委托項目申請，按程序報批同意后方可組織實施，開展委托業(yè)務(wù)的處室要履行主體監(jiān)管責(zé)任，按要求建立委托項目管理工作臺賬，實施實時監(jiān)控項目進展和后續(xù)管理，及時查找漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)，提高財政資金委托項目資金使用效率。受托單位相同且委托內(nèi)容相似的業(yè)務(wù)，需合并成一項委托業(yè)務(wù)，不得拆分編制。委托業(yè)務(wù)應(yīng)按政府集中采購的，嚴格按政府集中采購有關(guān)程序辦理集中采購，加強委托業(yè)務(wù)事前、事中、事后的監(jiān)管。

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