33.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核依然存在盲區(qū)”問題。
我委進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度,在原黨廉考核方案基礎(chǔ)上將委機(jī)關(guān)各處室和3個(gè)托管單位納入每年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核工作,2017年1月已實(shí)現(xiàn)對(duì)委機(jī)關(guān)和直屬單位的考核全覆蓋,以后每年堅(jiān)持。
34.關(guān)于“執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定不到位”問題。
第一,對(duì)近三年委機(jī)關(guān)及直屬單位受到黨紀(jì)政紀(jì)處分干部的后續(xù)處理情況進(jìn)行反查,所有黨紀(jì)政紀(jì)處分均進(jìn)行了執(zhí)行。
第二,針對(duì)省委巡視組反饋的2名受處分黨員干部年度考核“避重就輕”的問題,我委黨組對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真反思,并作出檢討,今后將加強(qiáng)對(duì)文件的學(xué)習(xí)和理解,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
第三,巡視反饋后,我委加強(qiáng)了對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分及執(zhí)行相關(guān)文件的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了與省紀(jì)委、省直紀(jì)工委、省公務(wù)員局、駐委紀(jì)檢組等有關(guān)部門溝通,嚴(yán)格掌握相關(guān)文件的精神實(shí)質(zhì)和處理尺度。
第四,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作的規(guī)定》,加強(qiáng)委機(jī)關(guān)各相關(guān)職能處室的統(tǒng)籌,對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分做到及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行。
35.關(guān)于“干部輪崗交流不力”問題。
第一,反查梳理。2014年巡視后,我委制定下發(fā)了輪崗交流制度,對(duì)輪崗交流工作作出了明確規(guī)定,重點(diǎn)要求對(duì)任同一職位時(shí)間較長的委機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬單位一把手進(jìn)行輪崗交流。2014年巡視至2016年巡視“回頭看”期間,我委機(jī)關(guān)和直屬單位中層以上干部共輪崗交流292人次。
第二,完善制度。2016年11月10日修訂并印發(fā)了《省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作暫行辦法》、《省衛(wèi)生計(jì)生委直屬事業(yè)單位干部輪崗交流工作暫行規(guī)定》,擴(kuò)大了輪崗交流范圍,將在同一處室任職超過十年的干部以及直屬單位任職超過十年的副職納入輪崗交流范圍。
第三,長期堅(jiān)持。2016年9月巡視“回頭看”反饋以來,我委機(jī)關(guān)已經(jīng)輪崗交流委管干部5人。今后委黨組還將根據(jù)新修訂的制度,結(jié)合工作需要,有計(jì)劃地開展干部輪崗交流。
36.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題更加嚴(yán)重”問題。
第一,針對(duì)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼問題。我委下發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼問題整改工作的通知》,開展專項(xiàng)清理工作,督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部按程序?qū)⑦`規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼退還至了有關(guān)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)。
第二,針對(duì)擅自大幅提高績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題以及巧立名目濫發(fā)補(bǔ)貼問題。我委已督促相關(guān)單位進(jìn)行了規(guī)范管理,并及時(shí)開展調(diào)查。該單位已于2016年7月起停止發(fā)放違規(guī)補(bǔ)貼,同時(shí)積極建立相關(guān)制度規(guī)范。
37.關(guān)于“借下基層評(píng)審考核之機(jī),收受紅包禮金的問題更加嚴(yán)重”問題。
我委涉及基層評(píng)審考核的主要有衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審、計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核等。本著舉一反三、引以為戒的原則,我們從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)公開等方面,分別制定并落實(shí)整改措施。此外,按照省紀(jì)委關(guān)于典型問題一律通報(bào)曝光的要求,委黨組在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)通報(bào)了原省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室主任許立凡等8人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況,以案說紀(jì),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
第一,在衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審方面,建立健全衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生相關(guān)工作制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審工作紀(jì)律管理制度。一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理,在多次會(huì)議中加強(qiáng)廉政教育,強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的重要性,在全省的有關(guān)工作會(huì)議上,傳達(dá)巡視組的整改意見,要求全省愛衛(wèi)工作人員引以為戒,杜絕違規(guī)情況再次發(fā)生。二是進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審制度,取消不必要的環(huán)節(jié),對(duì)申報(bào)、評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行再次明確、細(xì)化,做到公開、透明,便于操作,便于監(jiān)督。三是加強(qiáng)公示制度建設(shè),在原來評(píng)審結(jié)果公示的基礎(chǔ)上,增加檢查過程公示,制定公示制度。要求設(shè)立舉報(bào)電話和投訴信箱,設(shè)立多個(gè)公示點(diǎn),保證公示能落實(shí)到位。四是完善責(zé)任狀、責(zé)任書的簽訂工作,增加衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審工作被檢單位意見反饋制度、工作人員錢物上交情況登記制度等,強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)和工作紀(jì)律,凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收受勞務(wù)費(fèi)、違反八項(xiàng)規(guī)定等違紀(jì)行為,被檢單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任,取消評(píng)審資格。五是量化了具體評(píng)審指標(biāo),讓專家的評(píng)分更科學(xué)化,增強(qiáng)客觀性,減低主觀性。六是規(guī)范專家的現(xiàn)場記錄,要求參加現(xiàn)場檢查的專家將現(xiàn)場檢查情況詳細(xì)記錄,根據(jù)具體指標(biāo)量化評(píng)分,做到客觀公正。七是對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建工作流程、工作紀(jì)律、專家?guī)旃芾淼裙ぷ鬟M(jìn)一步完善制度,分別建立健全了《xx省衛(wèi)生創(chuàng)建專家管理規(guī)定》、《xx省愛國衛(wèi)生評(píng)審工作紀(jì)律管理規(guī)定》、《xx省衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審工作公示》等共13項(xiàng)制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生創(chuàng)建工作流程,堵塞制度漏洞。
第二,在計(jì)生考核方面,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢廉潔守紀(jì)的底線。以案說紀(jì),舉一反三,不斷增強(qiáng)考評(píng)處人員的廉潔意識(shí)和守紀(jì)意識(shí)。二是建立完善了六項(xiàng)制度:《考核調(diào)查工作人員紀(jì)律要求》;《人口計(jì)生考核調(diào)查組錢物上交登記表》;《xx省人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)查組成員責(zé)任書》;完善《調(diào)查日志》;增加《考核公示》,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督;增設(shè)《嚴(yán)格遵守考核調(diào)查八項(xiàng)工作紀(jì)律個(gè)人承諾書》。三是嚴(yán)把考核隊(duì)伍組織關(guān)。對(duì)2013年度以來有不良行為的列入黑名單,規(guī)定凡有收受紅包禮金等違紀(jì)行為的隊(duì)員,對(duì)其所考核的縣(市、區(qū))給予黃牌警告。四是將廉潔守紀(jì)貫穿到考核工作每個(gè)環(huán)節(jié)。抓好考核前培訓(xùn)工作,組長與段宇飛主任,組長與組員簽訂分別簽訂責(zé)任書。張貼考核公示,開展考核巡查,組織考核組內(nèi)部自查自糾,實(shí)行內(nèi)部互相監(jiān)督,每個(gè)調(diào)查員個(gè)人獨(dú)立填寫《考核調(diào)查日志》,記錄紀(jì)律執(zhí)行情況,獨(dú)立密封;對(duì)被檢方提出更加嚴(yán)格的紀(jì)律要求,對(duì)考核中有送紅包和宴請的單位直接給予黃牌警告。在2016年度考核工作中,考核處已按照整改措施,全部落實(shí)到考核工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),基本建立了全考核周期的紀(jì)律約束機(jī)制,整個(gè)考核氛圍有明顯好轉(zhuǎn)。到目前為止,沒有收到有關(guān)考核組違紀(jì)的投訴或舉報(bào)。
第三,我委還制定《醫(yī)政工作行為準(zhǔn)則及廉政規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)政相關(guān)評(píng)審、考核、驗(yàn)收等工作,加強(qiáng)廉政建設(shè),保證各類醫(yī)政評(píng)審評(píng)價(jià)工作依法、廉潔、公正、公平開展。
38.關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部漠視紀(jì)律,我行我素問題更加嚴(yán)重”問題。
對(duì)省委巡視組移交的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,派駐委紀(jì)檢組已組織查辦。目前,委黨組已審議立案3起共3人,問題線索辦理情況將有派駐委紀(jì)檢組按要求專門報(bào)告。我委將以查處案件為警示,舉一反三,汲取教訓(xùn),認(rèn)真抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí),把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,抓早抓小,強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、監(jiān)督和管理,健全長效機(jī)制,從嚴(yán)從重查處不收斂不收手、屢禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為。
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