33.關(guān)于“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核依然存在盲區(qū)”問題。
我委進一步完善了黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核制度,在原黨廉考核方案基礎(chǔ)上將委機關(guān)各處室和3個托管單位納入每年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核工作,2017年1月已實現(xiàn)對委機關(guān)和直屬單位的考核全覆蓋,以后每年堅持。
34.關(guān)于“執(zhí)行黨紀政紀處分決定不到位”問題。
第一,對近三年委機關(guān)及直屬單位受到黨紀政紀處分干部的后續(xù)處理情況進行反查,所有黨紀政紀處分均進行了執(zhí)行。
第二,針對省委巡視組反饋的2名受處分黨員干部年度考核“避重就輕”的問題,我委黨組對此進行了認真反思,并作出檢討,今后將加強對文件的學(xué)習和理解,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
第三,巡視反饋后,我委加強了對黨紀政紀處分及執(zhí)行相關(guān)文件的學(xué)習,加強了與省紀委、省直紀工委、省公務(wù)員局、駐委紀檢組等有關(guān)部門溝通,嚴格掌握相關(guān)文件的精神實質(zhì)和處理尺度。
第四,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進一步加強黨紀政紀處分決定執(zhí)行工作的規(guī)定》,加強委機關(guān)各相關(guān)職能處室的統(tǒng)籌,對黨紀政紀處分做到及時、準確執(zhí)行。
35.關(guān)于“干部輪崗交流不力”問題。
第一,反查梳理。2014年巡視后,我委制定下發(fā)了輪崗交流制度,對輪崗交流工作作出了明確規(guī)定,重點要求對任同一職位時間較長的委機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬單位一把手進行輪崗交流。2014年巡視至2016年巡視“回頭看”期間,我委機關(guān)和直屬單位中層以上干部共輪崗交流292人次。
第二,完善制度。2016年11月10日修訂并印發(fā)了《省衛(wèi)生計生委機關(guān)干部輪崗交流工作暫行辦法》、《省衛(wèi)生計生委直屬事業(yè)單位干部輪崗交流工作暫行規(guī)定》,擴大了輪崗交流范圍,將在同一處室任職超過十年的干部以及直屬單位任職超過十年的副職納入輪崗交流范圍。
第三,長期堅持。2016年9月巡視“回頭看”反饋以來,我委機關(guān)已經(jīng)輪崗交流委管干部5人。今后委黨組還將根據(jù)新修訂的制度,結(jié)合工作需要,有計劃地開展干部輪崗交流。
36.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題更加嚴重”問題。
第一,針對違規(guī)領(lǐng)取補貼問題。我委下發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社團違規(guī)領(lǐng)取補貼問題整改工作的通知》,開展專項清理工作,督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部按程序?qū)⑦`規(guī)領(lǐng)取的補貼退還至了有關(guān)協(xié)會學(xué)會。
第二,針對擅自大幅提高績效工資發(fā)放標準問題以及巧立名目濫發(fā)補貼問題。我委已督促相關(guān)單位進行了規(guī)范管理,并及時開展調(diào)查。該單位已于2016年7月起停止發(fā)放違規(guī)補貼,同時積極建立相關(guān)制度規(guī)范。
37.關(guān)于“借下基層評審考核之機,收受紅包禮金的問題更加嚴重”問題。
我委涉及基層評審考核的主要有衛(wèi)生創(chuàng)建評審、計劃生育目標管理責任制考核等。本著舉一反三、引以為戒的原則,我們從加強學(xué)習、提高認識、完善制度、規(guī)范流程、強調(diào)紀律、加強監(jiān)督、推進公開等方面,分別制定并落實整改措施。此外,按照省紀委關(guān)于典型問題一律通報曝光的要求,委黨組在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)通報了原省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任許立凡等8人違反中央八項規(guī)定精神的情況,以案說紀,促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
第一,在衛(wèi)生創(chuàng)建評審方面,建立健全衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生相關(guān)工作制度,嚴格落實衛(wèi)生創(chuàng)建評審工作紀律管理制度。一是加強隊伍管理,在多次會議中加強廉政教育,強調(diào)廉政建設(shè)的重要性,在全省的有關(guān)工作會議上,傳達巡視組的整改意見,要求全省愛衛(wèi)工作人員引以為戒,杜絕違規(guī)情況再次發(fā)生。二是進一步優(yōu)化衛(wèi)生創(chuàng)建評審制度,取消不必要的環(huán)節(jié),對申報、評審時間節(jié)點進行再次明確、細化,做到公開、透明,便于操作,便于監(jiān)督。三是加強公示制度建設(shè),在原來評審結(jié)果公示的基礎(chǔ)上,增加檢查過程公示,制定公示制度。要求設(shè)立舉報電話和投訴信箱,設(shè)立多個公示點,保證公示能落實到位。四是完善責任狀、責任書的簽訂工作,增加衛(wèi)生創(chuàng)建評審工作被檢單位意見反饋制度、工作人員錢物上交情況登記制度等,強調(diào)廉政建設(shè)和工作紀律,凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收受勞務(wù)費、違反八項規(guī)定等違紀行為,被檢單位也要承擔連帶責任,取消評審資格。五是量化了具體評審指標,讓專家的評分更科學(xué)化,增強客觀性,減低主觀性。六是規(guī)范專家的現(xiàn)場記錄,要求參加現(xiàn)場檢查的專家將現(xiàn)場檢查情況詳細記錄,根據(jù)具體指標量化評分,做到客觀公正。七是對衛(wèi)生創(chuàng)建工作流程、工作紀律、專家?guī)旃芾淼裙ぷ鬟M一步完善制度,分別建立健全了《xx省衛(wèi)生創(chuàng)建專家管理規(guī)定》、《xx省愛國衛(wèi)生評審工作紀律管理規(guī)定》、《xx省衛(wèi)生創(chuàng)建評審工作公示》等共13項制度。進一步規(guī)范衛(wèi)生創(chuàng)建工作流程,堵塞制度漏洞。
第二,在計生考核方面,一是加強學(xué)習,筑牢廉潔守紀的底線。以案說紀,舉一反三,不斷增強考評處人員的廉潔意識和守紀意識。二是建立完善了六項制度:《考核調(diào)查工作人員紀律要求》;《人口計生考核調(diào)查組錢物上交登記表》;《xx省人口計生目標管理責任制調(diào)查組成員責任書》;完善《調(diào)查日志》;增加《考核公示》,主動接受干部群眾監(jiān)督;增設(shè)《嚴格遵守考核調(diào)查八項工作紀律個人承諾書》。三是嚴把考核隊伍組織關(guān)。對2013年度以來有不良行為的列入黑名單,規(guī)定凡有收受紅包禮金等違紀行為的隊員,對其所考核的縣(市、區(qū))給予黃牌警告。四是將廉潔守紀貫穿到考核工作每個環(huán)節(jié)。抓好考核前培訓(xùn)工作,組長與段宇飛主任,組長與組員簽訂分別簽訂責任書。張貼考核公示,開展考核巡查,組織考核組內(nèi)部自查自糾,實行內(nèi)部互相監(jiān)督,每個調(diào)查員個人獨立填寫《考核調(diào)查日志》,記錄紀律執(zhí)行情況,獨立密封;對被檢方提出更加嚴格的紀律要求,對考核中有送紅包和宴請的單位直接給予黃牌警告。在2016年度考核工作中,考核處已按照整改措施,全部落實到考核工作的每一個環(huán)節(jié),基本建立了全考核周期的紀律約束機制,整個考核氛圍有明顯好轉(zhuǎn)。到目前為止,沒有收到有關(guān)考核組違紀的投訴或舉報。
第三,我委還制定《醫(yī)政工作行為準則及廉政規(guī)定》,進一步規(guī)范醫(yī)政相關(guān)評審、考核、驗收等工作,加強廉政建設(shè),保證各類醫(yī)政評審評價工作依法、廉潔、公正、公平開展。
38.關(guān)于“個別領(lǐng)導(dǎo)干部漠視紀律,我行我素問題更加嚴重”問題。
對省委巡視組移交的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,派駐委紀檢組已組織查辦。目前,委黨組已審議立案3起共3人,問題線索辦理情況將有派駐委紀檢組按要求專門報告。我委將以查處案件為警示,舉一反三,汲取教訓(xùn),認真抓好全面從嚴治黨主體責任的落實,把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,抓早抓小,強化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、監(jiān)督和管理,健全長效機制,從嚴從重查處不收斂不收手、屢禁不止的頂風違紀行為。
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