學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。在新的一年里,將如何深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”?
徐紹史:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署,是實(shí)踐證明能夠解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一系列深層次矛盾和問(wèn)題的良方,是破解當(dāng)前發(fā)展階段重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡的治本之策。我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),貫徹發(fā)展新理念,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
一是扎扎實(shí)實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能。2017年是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年,要充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系,更加科學(xué)精準(zhǔn)、有序有效去產(chǎn)能。更加嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,更加堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)2016年任務(wù)完成情況,要組織抽查,存在問(wèn)題的要嚴(yán)肅查處;要嚴(yán)格驗(yàn)收,做到真去真退。
二是積極推動(dòng)去庫(kù)存。繼續(xù)加大棚改貨幣化安置力度,實(shí)施好1億非戶(hù)籍人口在所在城市落戶(hù)方案,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),按照市場(chǎng)化、機(jī)制化、常態(tài)化方式,有序消化工業(yè)企業(yè)、政策性糧食和儲(chǔ)備棉庫(kù)存。
三是穩(wěn)妥有序去杠桿。大力優(yōu)化存量資產(chǎn),力爭(zhēng)遏制住非金融企業(yè)杠桿率快速上升的勢(shì)頭。各地要因地制宜加強(qiáng)探索,為面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)。在去杠桿過(guò)程中,要注意防范企業(yè)惡意逃廢債。
四是持續(xù)落實(shí)降成本措施。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)力度,深化簡(jiǎn)政放權(quán),降低制度性交易成本。繼續(xù)開(kāi)展涉企亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行減免政策、擴(kuò)大范圍重復(fù)收費(fèi)、擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2017年一季度,要對(duì)降成本政策落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估。
五是切實(shí)提高補(bǔ)短板的精準(zhǔn)度和有效性。2017年中央預(yù)算內(nèi)投資集中用于脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓緊制定各領(lǐng)域補(bǔ)短板實(shí)施方案。各地也要加快出臺(tái)省級(jí)層面實(shí)施方案,全面實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
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