學(xué)習(xí)時報：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。在提高供給質(zhì)量方面，主要有哪些考慮？

徐紹史：中央把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

提高供給質(zhì)量的核心是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)新動能更快發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)更快成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更快改造提升、新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，具體可以通過以下措施來完成。

一是加快培育壯大新發(fā)展動能。將體制機制改革作為新動能培育的引擎。推動8個區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗取得決定性進(jìn)展，營造有利于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的制度環(huán)境和市場環(huán)境。將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新動能培育的抓手。推進(jìn)首批28家全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。圍繞雙創(chuàng)平臺市場化運行、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等瓶頸制約，推動出臺一批硬措施。還要注重系統(tǒng)梳理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型經(jīng)驗，打造全國雙創(chuàng)周和“創(chuàng)響中國”品牌，持續(xù)營造良好氛圍。將新興產(chǎn)業(yè)作為新動能培育的重點。提升創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)能力，加大對信息、民用空間、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建成一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心體系。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在前沿戰(zhàn)略性領(lǐng)域，實施一批系統(tǒng)性工程。加強軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，推動軍民融合重大示范項目建設(shè)。

二是持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)制造業(yè)升級重大工程，加快高端裝備研制和產(chǎn)業(yè)化，開展質(zhì)量品牌提升行動，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，深入推動制造業(yè)智能化。推動交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)交通建設(shè)與經(jīng)濟社會深度融合，全面實施能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略。

三是促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。出臺服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大綱，深入實施新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。開展服務(wù)業(yè)補短板專項行動，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，擴大服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道。

四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場、糧油倉儲設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。與此同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成和收儲制度改革，鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生、企業(yè)主等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。