五、中國的制度優(yōu)勢不僅僅是社會主義民主

中國這些年取得了有目共睹的經(jīng)濟發(fā)展成就和社會進步，為什么會有這么大的發(fā)展和進步？眾說紛紜。有人說，是因為中國特色社會主義民主制度好，我們的民主是真正的民主。這種說法把中國的制度優(yōu)勢歸結(jié)為社會主義民主，但并不被那些掌握國際話語權(quán)的西方國家所接受。我國政治學(xué)家史天健，曾任美國杜克大學(xué)政治學(xué)副教授。他通過80年代以來在中國做的關(guān)于民主的階段性調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國人每過十年就會認為中國的民主有了很大進步。他根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地撰寫了一篇文章，準備在美國的政治學(xué)雜志上發(fā)表。他的調(diào)研完全是按美國政治學(xué)標準做的，但是文章一經(jīng)報送，馬上就被斃了。因為中國在民主方面有很大進步這種說法，是不被美國政治學(xué)界所接受的。美國政治學(xué)界不認同中國社會的進步和發(fā)展。中國人講民主化，特別是社會主義民主，講的是協(xié)商性民主。也就是說，我們在決策過程中一定要充分聽取群眾意見，反映老百姓的利益訴求。在這方面，中國的社會主義民主做得還不夠，還需要進一步拓展，要更多地考慮基層群眾的利益和想法。

同時，我們的制度優(yōu)勢絕不僅僅是讓大家反映自己的意見。按照現(xiàn)行的干部選拔制度，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人都是在基層崗位上歷練過的，積累了大量的公共管理經(jīng)驗，并且，這些領(lǐng)導(dǎo)人要在黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟管理理論。他們既有理論基礎(chǔ)，又有管理實踐。這一點，就與西方國家完全不同。拿美國這兩屆政府來說，他們的總統(tǒng)一個是新科參議員，一個是從未涉足政治的房地產(chǎn)大亨。他們治理國家的經(jīng)驗和思維能跟我們的領(lǐng)導(dǎo)人相比嗎？從這個角度講，制度優(yōu)越絕不是通過選舉表現(xiàn)出來的。

另外，政治制度優(yōu)勢不是一成不變的。中國人認為，改革是一個過程，政治體制需要不斷調(diào)整以適應(yīng)新的形勢，只有與時俱進才能不落后。從黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人到習(xí)近平總書記的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都在強調(diào)中國要學(xué)習(xí)其他國家成功經(jīng)驗。在中國的制度建設(shè)中，可以看到許多西方發(fā)達國家社會管理經(jīng)驗的影子。相反，美國等西方國家卻陶醉于其民主制度所謂的優(yōu)越性上。這些西方人沒有想到的是，兩百年前設(shè)計的政治制度，如果不與時俱進，就可能淪為阻礙社會進步的障礙，成為利益集團阻礙改革的借口。

社會主義民主只是中國現(xiàn)行制度中的一部分，廣泛征求民眾意見是其必要環(huán)節(jié)。但是，如果只尊重民眾意見，而沒有形成最終的統(tǒng)一，就可能陷入議而不決、辦事無效的困境。因此，民主集中制才是我們最終的決策機制。蘋果公司前總裁喬布斯有一句名言，消費者不知道他們要什么。這句名言的潛臺詞就是，需要企業(yè)家們?nèi)ジ嬖V消費者，他們需要什么。這句話在政治領(lǐng)域也是適合的，有時候民眾并不知道他們希望社會朝哪個方向發(fā)展，需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)人去指明方向，引領(lǐng)民眾朝著既定的方向發(fā)展。所以，民主集中制這個過程非常重要。