五、中國的制度優(yōu)勢(shì)不僅僅是社會(huì)主義民主

中國這些年取得了有目共睹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和社會(huì)進(jìn)步，為什么會(huì)有這么大的發(fā)展和進(jìn)步？眾說紛紜。有人說，是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義民主制度好，我們的民主是真正的民主。這種說法把中國的制度優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為社會(huì)主義民主，但并不被那些掌握國際話語權(quán)的西方國家所接受。我國政治學(xué)家史天健，曾任美國杜克大學(xué)政治學(xué)副教授。他通過80年代以來在中國做的關(guān)于民主的階段性調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國人每過十年就會(huì)認(rèn)為中國的民主有了很大進(jìn)步。他根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地撰寫了一篇文章，準(zhǔn)備在美國的政治學(xué)雜志上發(fā)表。他的調(diào)研完全是按美國政治學(xué)標(biāo)準(zhǔn)做的，但是文章一經(jīng)報(bào)送，馬上就被斃了。因?yàn)橹袊诿裰鞣矫嬗泻艽筮M(jìn)步這種說法，是不被美國政治學(xué)界所接受的。美國政治學(xué)界不認(rèn)同中國社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。中國人講民主化，特別是社會(huì)主義民主，講的是協(xié)商性民主。也就是說，我們?cè)跊Q策過程中一定要充分聽取群眾意見，反映老百姓的利益訴求。在這方面，中國的社會(huì)主義民主做得還不夠，還需要進(jìn)一步拓展，要更多地考慮基層群眾的利益和想法。

同時(shí)，我們的制度優(yōu)勢(shì)絕不僅僅是讓大家反映自己的意見。按照現(xiàn)行的干部選拔制度，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人都是在基層崗位上歷練過的，積累了大量的公共管理經(jīng)驗(yàn)，并且，這些領(lǐng)導(dǎo)人要在黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)管理理論。他們既有理論基礎(chǔ)，又有管理實(shí)踐。這一點(diǎn)，就與西方國家完全不同。拿美國這兩屆政府來說，他們的總統(tǒng)一個(gè)是新科參議員，一個(gè)是從未涉足政治的房地產(chǎn)大亨。他們治理國家的經(jīng)驗(yàn)和思維能跟我們的領(lǐng)導(dǎo)人相比嗎？從這個(gè)角度講，制度優(yōu)越絕不是通過選舉表現(xiàn)出來的。

另外，政治制度優(yōu)勢(shì)不是一成不變的。中國人認(rèn)為，改革是一個(gè)過程，政治體制需要不斷調(diào)整以適應(yīng)新的形勢(shì)，只有與時(shí)俱進(jìn)才能不落后。從黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人到習(xí)近平總書記的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都在強(qiáng)調(diào)中國要學(xué)習(xí)其他國家成功經(jīng)驗(yàn)。在中國的制度建設(shè)中，可以看到許多西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的影子。相反，美國等西方國家卻陶醉于其民主制度所謂的優(yōu)越性上。這些西方人沒有想到的是，兩百年前設(shè)計(jì)的政治制度，如果不與時(shí)俱進(jìn)，就可能淪為阻礙社會(huì)進(jìn)步的障礙，成為利益集團(tuán)阻礙改革的借口。

社會(huì)主義民主只是中國現(xiàn)行制度中的一部分，廣泛征求民眾意見是其必要環(huán)節(jié)。但是，如果只尊重民眾意見，而沒有形成最終的統(tǒng)一，就可能陷入議而不決、辦事無效的困境。因此，民主集中制才是我們最終的決策機(jī)制。蘋果公司前總裁喬布斯有一句名言，消費(fèi)者不知道他們要什么。這句名言的潛臺(tái)詞就是，需要企業(yè)家們?nèi)ジ嬖V消費(fèi)者，他們需要什么。這句話在政治領(lǐng)域也是適合的，有時(shí)候民眾并不知道他們希望社會(huì)朝哪個(gè)方向發(fā)展，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人去指明方向，引領(lǐng)民眾朝著既定的方向發(fā)展。所以，民主集中制這個(gè)過程非常重要。