（二）

美國(guó)無(wú)疑還是全球化主導(dǎo)力量。然而，美國(guó)對(duì)全球化和全球治理態(tài)度在發(fā)生轉(zhuǎn)變，核心是美國(guó)想改變?nèi)蚧母窬?，制定新的?guó)際規(guī)則，以重新掌控全球化利益的分配權(quán)。

“全球化就是美國(guó)化”是美國(guó)推動(dòng)這一輪全球化的核心理念。但當(dāng)前美國(guó)朝野（在這點(diǎn)上精英與底層百姓看法是一致的）都認(rèn)為，全球化已偏離了“美國(guó)化”的軌道，美國(guó)得利減少，中國(guó)等新興大國(guó)獲利過(guò)多。

為此，特朗普振臂疾呼“美國(guó)第一”和“實(shí)現(xiàn)美國(guó)復(fù)興”的口號(hào)，發(fā)出新一屆美國(guó)政府將推動(dòng)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)治理規(guī)則的強(qiáng)烈信號(hào)，包括廢棄TPP和NAFTA等多邊自由貿(mào)易協(xié)定和重啟雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，通過(guò)減稅等辦法鼓勵(lì)制造業(yè)重返美國(guó)、花巨資重建美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)美國(guó)軍事力量建設(shè)等。這些能否完全落實(shí)還要看美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際力量的博弈，但是大方向已經(jīng)確定，只是速度和時(shí)間跨度問(wèn)題。

歷史不會(huì)重演，但相似情形時(shí)常發(fā)生。美國(guó)全球戰(zhàn)略的收縮和重心轉(zhuǎn)移始于2009年初奧巴馬政府上臺(tái)，這種趨勢(shì)看來(lái)在特朗普任期內(nèi)會(huì)延續(xù)，但側(cè)重、內(nèi)容和力度都會(huì)有很大不同。美國(guó)這一輪戰(zhàn)略緊縮和調(diào)整會(huì)加大經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的分量，會(huì)減少美國(guó)需要出錢(qián)出力的國(guó)際行動(dòng)。“美國(guó)第一”和“實(shí)現(xiàn)美國(guó)復(fù)興”一旦成為美國(guó)新政府的政策，將給全球化、全球治理和大國(guó)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新的范式和框架。

譬如從軍事角度看，美國(guó)加強(qiáng)軍事力量將對(duì)中俄加大戰(zhàn)略壓力。特朗普改善美俄關(guān)系將影響中美俄大三角關(guān)系，美俄走近是否有離間中俄關(guān)系的考量？這些都需要冷靜觀察。還有就是美國(guó)在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下將毫無(wú)疑問(wèn)在全球治理部分領(lǐng)域“開(kāi)倒車(chē)”，包括退出對(duì)巴黎氣候協(xié)定的承諾和廢棄TPP等。這無(wú)疑將加大國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)引領(lǐng)全球治理的期望值。對(duì)中國(guó)而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前看，中國(guó)思想、中國(guó)方案將讓中國(guó)在全球化和全球治理中發(fā)揮更大作用，深刻影響全球化走向。我們需要堅(jiān)定地沿著全球化的道路往前走，也要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。

從積極面看，全球化本身不可能一夜之間消失。過(guò)去幾十年，全球化大大促進(jìn)了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，前所未有地使不同國(guó)家的利益交織在一起，在這個(gè)相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)里形成了誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的相互依賴和共同利益。關(guān)于全球化變局的討論，應(yīng)該是“再全球化”或者“優(yōu)化全球化”，給予全球化“再定義”，來(lái)更好地規(guī)劃全球化新時(shí)期的國(guó)際合作，而不是悲觀地認(rèn)為全球化即將就此消亡。

換言之，特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)是個(gè)標(biāo)志性事件，意味著世界進(jìn)入了全球化新的時(shí)代。原來(lái)人們習(xí)以為常的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易投資在這個(gè)新時(shí)代里會(huì)有較大的變化，國(guó)際合作也將出現(xiàn)新的范式和模式。核心一點(diǎn)是作為全球化主導(dǎo)國(guó)家的美國(guó)會(huì)更多關(guān)注自身的利益，凡是與此相悖的事情，特朗普?qǐng)?zhí)政后很可能會(huì)力爭(zhēng)改變。

當(dāng)然，全球治理的事也不是美國(guó)一家完全能說(shuō)了算的，有的美國(guó)可以執(zhí)意為之，有些國(guó)內(nèi)外都會(huì)有阻力。畢竟全球治理事關(guān)各國(guó)共同利益。二戰(zhàn)以后逐步建立起來(lái)的國(guó)際體系還會(huì)繼續(xù)存在并發(fā)揮作用，無(wú)非需要做些調(diào)整和改革而已。其實(shí)，本來(lái)國(guó)際秩序就需要調(diào)整和改進(jìn)。

各國(guó)需要付出更多努力來(lái)解決“全球治理不足”和“碎片化”的問(wèn)題，特別是努力促進(jìn)社會(huì)公正、公平，縮小貧富差距，以消弭社會(huì)分裂。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)需要深入思考資本和勞動(dòng)之間的關(guān)系和資本主義制度內(nèi)在的矛盾。這個(gè)根本問(wèn)題如果不去想辦法解決或者緩解，美國(guó)等社會(huì)的深度分裂就會(huì)出現(xiàn)更大的裂縫，社會(huì)階層的對(duì)立將使許多問(wèn)題無(wú)法解決。