（二）

美國無疑還是全球化主導(dǎo)力量。然而，美國對全球化和全球治理態(tài)度在發(fā)生轉(zhuǎn)變，核心是美國想改變?nèi)蚧母窬郑贫ㄐ碌膰H規(guī)則，以重新掌控全球化利益的分配權(quán)。

“全球化就是美國化”是美國推動這一輪全球化的核心理念。但當(dāng)前美國朝野（在這點(diǎn)上精英與底層百姓看法是一致的）都認(rèn)為，全球化已偏離了“美國化”的軌道，美國得利減少，中國等新興大國獲利過多。

為此，特朗普振臂疾呼“美國第一”和“實現(xiàn)美國復(fù)興”的口號，發(fā)出新一屆美國政府將推動改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)治理規(guī)則的強(qiáng)烈信號，包括廢棄TPP和NAFTA等多邊自由貿(mào)易協(xié)定和重啟雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，通過減稅等辦法鼓勵制造業(yè)重返美國、花巨資重建美國基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)美國軍事力量建設(shè)等。這些能否完全落實還要看美國國內(nèi)政治和國際力量的博弈，但是大方向已經(jīng)確定，只是速度和時間跨度問題。

歷史不會重演，但相似情形時常發(fā)生。美國全球戰(zhàn)略的收縮和重心轉(zhuǎn)移始于2009年初奧巴馬政府上臺，這種趨勢看來在特朗普任期內(nèi)會延續(xù)，但側(cè)重、內(nèi)容和力度都會有很大不同。美國這一輪戰(zhàn)略緊縮和調(diào)整會加大經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的分量，會減少美國需要出錢出力的國際行動。“美國第一”和“實現(xiàn)美國復(fù)興”一旦成為美國新政府的政策，將給全球化、全球治理和大國關(guān)系發(fā)展帶來新的范式和框架。

譬如從軍事角度看，美國加強(qiáng)軍事力量將對中俄加大戰(zhàn)略壓力。特朗普改善美俄關(guān)系將影響中美俄大三角關(guān)系，美俄走近是否有離間中俄關(guān)系的考量？這些都需要冷靜觀察。還有就是美國在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下將毫無疑問在全球治理部分領(lǐng)域“開倒車”，包括退出對巴黎氣候協(xié)定的承諾和廢棄TPP等。這無疑將加大國際社會對中國引領(lǐng)全球治理的期望值。對中國而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前看，中國思想、中國方案將讓中國在全球化和全球治理中發(fā)揮更大作用，深刻影響全球化走向。我們需要堅定地沿著全球化的道路往前走，也要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，謹(jǐn)慎應(yīng)對。

從積極面看，全球化本身不可能一夜之間消失。過去幾十年，全球化大大促進(jìn)了世界各國的經(jīng)濟(jì)增長，前所未有地使不同國家的利益交織在一起，在這個相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)里形成了誰也離不開誰的相互依賴和共同利益。關(guān)于全球化變局的討論，應(yīng)該是“再全球化”或者“優(yōu)化全球化”，給予全球化“再定義”，來更好地規(guī)劃全球化新時期的國際合作，而不是悲觀地認(rèn)為全球化即將就此消亡。

換言之，特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)是個標(biāo)志性事件，意味著世界進(jìn)入了全球化新的時代。原來人們習(xí)以為常的傳統(tǒng)國際貿(mào)易投資在這個新時代里會有較大的變化，國際合作也將出現(xiàn)新的范式和模式。核心一點(diǎn)是作為全球化主導(dǎo)國家的美國會更多關(guān)注自身的利益，凡是與此相悖的事情，特朗普執(zhí)政后很可能會力爭改變。

當(dāng)然，全球治理的事也不是美國一家完全能說了算的，有的美國可以執(zhí)意為之，有些國內(nèi)外都會有阻力。畢竟全球治理事關(guān)各國共同利益。二戰(zhàn)以后逐步建立起來的國際體系還會繼續(xù)存在并發(fā)揮作用，無非需要做些調(diào)整和改革而已。其實，本來國際秩序就需要調(diào)整和改進(jìn)。

各國需要付出更多努力來解決“全球治理不足”和“碎片化”的問題，特別是努力促進(jìn)社會公正、公平，縮小貧富差距，以消弭社會分裂。同時，國際社會需要深入思考資本和勞動之間的關(guān)系和資本主義制度內(nèi)在的矛盾。這個根本問題如果不去想辦法解決或者緩解，美國等社會的深度分裂就會出現(xiàn)更大的裂縫，社會階層的對立將使許多問題無法解決。