二、目標

以總體國家安全觀為指導，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強風險意識和危機意識，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，積極防御、有效應對，推進網(wǎng)絡空間和平、安全、開放、合作、有序，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實現(xiàn)建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標。

和平：信息技術(shù)濫用得到有效遏制，網(wǎng)絡空間軍備競賽等威脅國際和平的活動得到有效控制，網(wǎng)絡空間沖突得到有效防范。

安全：網(wǎng)絡安全風險得到有效控制，國家網(wǎng)絡安全保障體系健全完善，核心技術(shù)裝備安全可控，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。網(wǎng)絡安全人才滿足需求，全社會的網(wǎng)絡安全意識、基本防護技能和利用網(wǎng)絡的信心大幅提升。

開放：信息技術(shù)標準、政策和市場開放、透明，產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢，數(shù)字鴻溝日益彌合。不分大小、強弱、貧富，世界各國特別是發(fā)展中國家都能分享發(fā)展機遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡空間治理。

合作：世界各國在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡恐怖和網(wǎng)絡犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切，多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善，以合作共贏為核心的網(wǎng)絡空間命運共同體逐步形成。

有序：公眾在網(wǎng)絡空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障，網(wǎng)絡空間個人隱私獲得有效保護，人權(quán)受到充分尊重。網(wǎng)絡空間的國內(nèi)和國際法律體系、標準規(guī)范逐步建立，網(wǎng)絡空間實現(xiàn)依法有效治理，網(wǎng)絡環(huán)境誠信、文明、健康，信息自由流動與維護國家安全、公共利益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

三、原則

一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。中國愿與各國一道，加強溝通、擴大共識、深化合作，積極推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同維護網(wǎng)絡空間和平安全。

（一）尊重維護網(wǎng)絡空間主權(quán)

網(wǎng)絡空間主權(quán)不容侵犯，尊重各國自主選擇發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權(quán)利。各國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡事務由各國人民自己做主，各國有權(quán)根據(jù)本國國情，借鑒國際經(jīng)驗，制定有關(guān)網(wǎng)絡空間的法律法規(guī)，依法采取必要措施，管理本國信息系統(tǒng)及本國疆域上的網(wǎng)絡活動；保護本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益；防范、阻止和懲治危害國家安全和利益的有害信息在本國網(wǎng)絡傳播，維護網(wǎng)絡空間秩序。任何國家都不搞網(wǎng)絡霸權(quán)、不搞雙重標準，不利用網(wǎng)絡干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動。

（二）和平利用網(wǎng)絡空間

和平利用網(wǎng)絡空間符合人類的共同利益。各國應遵守《聯(lián)合國憲章》關(guān)于不得使用或威脅使用武力的原則，防止信息技術(shù)被用于與維護國際安全與穩(wěn)定相悖的目的，共同抵制網(wǎng)絡空間軍備競賽、防范網(wǎng)絡空間沖突。堅持相互尊重、平等相待，求同存異、包容互信，尊重彼此在網(wǎng)絡空間的安全利益和重大關(guān)切，推動構(gòu)建和諧網(wǎng)絡世界。反對以國家安全為借口，利用技術(shù)優(yōu)勢控制他國網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)、收集和竊取他國數(shù)據(jù)，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

（三）依法治理網(wǎng)絡空間

全面推進網(wǎng)絡空間法治化，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡秩序，保護網(wǎng)絡空間信息依法有序自由流動，保護個人隱私，保護知識產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人在網(wǎng)絡空間享有自由、行使權(quán)利的同時，須遵守法律，尊重他人權(quán)利，對自己在網(wǎng)絡上的言行負責。

（四）統(tǒng)籌網(wǎng)絡安全與發(fā)展

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。安全是發(fā)展的前提，任何以犧牲安全為代價的發(fā)展都難以持續(xù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展是最大的不安全。沒有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡安全也沒有保障，已有的安全甚至會喪失。