新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力提出的治本之策，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

我國(guó)發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中探索出適合國(guó)情的發(fā)展道路

發(fā)展是人類(lèi)的永恒主題，過(guò)上好日子是每個(gè)人的自然愿望?？v觀世界近現(xiàn)代史，發(fā)展理念因時(shí)因地而異。長(zhǎng)期以來(lái)，現(xiàn)代化理論和新自由主義占據(jù)著世界發(fā)展理論主流，主張以發(fā)達(dá)國(guó)家為樣板、實(shí)現(xiàn)直線式發(fā)展，但這并不符合發(fā)展中國(guó)家千差萬(wàn)別的國(guó)情；同時(shí)，欠發(fā)達(dá)國(guó)家也誕生了中心外圍論、依附論等，主張獨(dú)立發(fā)展或與發(fā)達(dá)國(guó)家“脫鉤”，但這在全球化時(shí)代并不現(xiàn)實(shí)。世界一些國(guó)家遵循這些現(xiàn)成理論，發(fā)展成效不佳，甚至陷入中等收入陷阱。因此，樹(shù)立正確的發(fā)展理念至關(guān)重要。

中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，是理念探索與更新的過(guò)程。過(guò)去，為了從農(nóng)業(yè)國(guó)邁向工業(yè)國(guó)，我們進(jìn)行了艱辛探索，基本建立起國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、奠定了發(fā)展起飛的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)摸索出適合國(guó)情發(fā)展階段的正確道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，減貧人口約占世界的70%，正在開(kāi)展人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了立足鮮活實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)的思想品格。在正確發(fā)展理念的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路，必將彰顯出更強(qiáng)大的生命力。

五大發(fā)展理念反映了時(shí)代要求，為新時(shí)期中國(guó)發(fā)展提供了科學(xué)指南

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從內(nèi)部看，存在人口數(shù)量紅利減弱、資源環(huán)境約束增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力加大、增長(zhǎng)速度放緩等矛盾；從外部看，存在傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱、受發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩頭擠壓、逆全球化抬頭、國(guó)際秩序主導(dǎo)權(quán)角逐激烈等難題，這迫切需要我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)進(jìn)入由規(guī)模速度粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型的關(guān)鍵期，正在邁向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的嶄新發(fā)展階段。同時(shí)，我國(guó)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備人口與市場(chǎng)規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套全、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)等不少優(yōu)勢(shì)，加之世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型歷史性交匯，處理好了就是大機(jī)遇，否則就是大挑戰(zhàn)。站在歷史新高度的中國(guó)，需要以寬廣的歷史視野和世界眼光，以新理念激發(fā)新動(dòng)力、引領(lǐng)新行動(dòng)。

五大發(fā)展理念應(yīng)時(shí)而生，體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、立足國(guó)內(nèi)與放眼國(guó)際、全面規(guī)劃與突破重點(diǎn)、戰(zhàn)略性與操作性的有機(jī)結(jié)合，順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。創(chuàng)新發(fā)展秉持中華文明“周雖舊邦、其命維新”的民族稟賦，致力于提升創(chuàng)新能力、縮小創(chuàng)新差距和提高全要素生產(chǎn)率，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，著力解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展立足于發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和持續(xù)性，致力于彌補(bǔ)各種短板，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及貧富差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與精神建設(shè)同步，注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；綠色發(fā)展傳承天人合一、道法自然的中國(guó)智慧，順應(yīng)綠色低碳循環(huán)永續(xù)發(fā)展的世界大勢(shì)，從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)，著力解決人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題；開(kāi)放發(fā)展吸取“盛世開(kāi)放、衰世封閉”的歷史經(jīng)驗(yàn)，全面增強(qiáng)開(kāi)放的氣度與自信，以高水平開(kāi)放推高難度改革、促高水平發(fā)展，創(chuàng)造更廣闊的外部發(fā)展空間，著力解決好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；共享發(fā)展踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持做大蛋糕與分好蛋糕并舉，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題?？傮w來(lái)看，五大理念提供了我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的綜合解決方案，將有力推動(dòng)我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念必將不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，新發(fā)展理念正在成為發(fā)展新動(dòng)力，取得明顯成效，表現(xiàn)在以下方面：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換；協(xié)調(diào)發(fā)展加速發(fā)力，有效供求匹配性增強(qiáng)；綠色發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)建設(shè)加速推進(jìn)；開(kāi)放發(fā)展成效明顯，兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)充分利用；共享發(fā)展惠及人民，民生持續(xù)改善。

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了世界發(fā)展奇跡。無(wú)論是與自己過(guò)去還是與相同起點(diǎn)的國(guó)家比，我國(guó)的發(fā)展成就舉世矚目。但是與當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)發(fā)展差距依然很大；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，依然任重而道遠(yuǎn)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，沿著五大發(fā)展理念引領(lǐng)的方向堅(jiān)定前行，一定能開(kāi)辟中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新天地，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。

（楊正位 國(guó)家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略中心主任）