新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力提出的治本之策，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

我國發(fā)展理念與時俱進，在實踐中探索出適合國情的發(fā)展道路

發(fā)展是人類的永恒主題，過上好日子是每個人的自然愿望?？v觀世界近現(xiàn)代史，發(fā)展理念因時因地而異。長期以來，現(xiàn)代化理論和新自由主義占據(jù)著世界發(fā)展理論主流，主張以發(fā)達國家為樣板、實現(xiàn)直線式發(fā)展，但這并不符合發(fā)展中國家千差萬別的國情；同時，欠發(fā)達國家也誕生了中心外圍論、依附論等，主張獨立發(fā)展或與發(fā)達國家“脫鉤”，但這在全球化時代并不現(xiàn)實。世界一些國家遵循這些現(xiàn)成理論，發(fā)展成效不佳，甚至陷入中等收入陷阱。因此，樹立正確的發(fā)展理念至關(guān)重要。

中國的發(fā)展進程，是理念探索與更新的過程。過去，為了從農(nóng)業(yè)國邁向工業(yè)國，我們進行了艱辛探索，基本建立起國民經(jīng)濟體系、奠定了發(fā)展起飛的基礎(chǔ)。改革開放以來，我國摸索出適合國情發(fā)展階段的正確道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，減貧人口約占世界的70%，正在開展人類歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了立足鮮活實踐、與時俱進的思想品格。在正確發(fā)展理念的指引下，中國特色社會主義的發(fā)展之路，必將彰顯出更強大的生命力。

五大發(fā)展理念反映了時代要求，為新時期中國發(fā)展提供了科學(xué)指南

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從內(nèi)部看，存在人口數(shù)量紅利減弱、資源環(huán)境約束增強、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、增長速度放緩等矛盾；從外部看，存在傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱、受發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩頭擠壓、逆全球化抬頭、國際秩序主導(dǎo)權(quán)角逐激烈等難題，這迫切需要我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。我國進入由規(guī)模速度粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型的關(guān)鍵期，正在邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的嶄新發(fā)展階段。同時，我國仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，具備人口與市場規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套全、參與國際競爭能力增強等不少優(yōu)勢，加之世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革與我國發(fā)展轉(zhuǎn)型歷史性交匯，處理好了就是大機遇，否則就是大挑戰(zhàn)。站在歷史新高度的中國，需要以寬廣的歷史視野和世界眼光，以新理念激發(fā)新動力、引領(lǐng)新行動。

五大發(fā)展理念應(yīng)時而生，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、立足國內(nèi)與放眼國際、全面規(guī)劃與突破重點、戰(zhàn)略性與操作性的有機結(jié)合，順應(yīng)了人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。創(chuàng)新發(fā)展秉持中華文明“周雖舊邦、其命維新”的民族稟賦，致力于提升創(chuàng)新能力、縮小創(chuàng)新差距和提高全要素生產(chǎn)率，搶占未來發(fā)展制高點，著力解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展立足于發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和持續(xù)性，致力于彌補各種短板，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及貧富差距，推動經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神建設(shè)同步，注重解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展傳承天人合一、道法自然的中國智慧，順應(yīng)綠色低碳循環(huán)永續(xù)發(fā)展的世界大勢，從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)，著力解決人與自然和諧發(fā)展問題；開放發(fā)展吸取“盛世開放、衰世封閉”的歷史經(jīng)驗，全面增強開放的氣度與自信，以高水平開放推高難度改革、促高水平發(fā)展，創(chuàng)造更廣闊的外部發(fā)展空間，著力解決好內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持做大蛋糕與分好蛋糕并舉，大力發(fā)展分享經(jīng)濟，注重解決社會公平正義問題?？傮w來看，五大理念提供了我國發(fā)展轉(zhuǎn)型期的綜合解決方案，將有力推動我國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變。

實踐發(fā)展永無止境，貫徹落實新發(fā)展理念必將不斷開拓發(fā)展新境界

理念是行動的先導(dǎo)，新發(fā)展理念正在成為發(fā)展新動力，取得明顯成效，表現(xiàn)在以下方面：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，新舊動能加速轉(zhuǎn)換；協(xié)調(diào)發(fā)展加速發(fā)力，有效供求匹配性增強；綠色發(fā)展勢頭良好，生態(tài)建設(shè)加速推進；開放發(fā)展成效明顯，兩種資源兩個市場充分利用；共享發(fā)展惠及人民，民生持續(xù)改善。

改革開放近40年來，我國創(chuàng)造了世界發(fā)展奇跡。無論是與自己過去還是與相同起點的國家比，我國的發(fā)展成就舉世矚目。但是與當(dāng)今發(fā)達國家相比，我國發(fā)展差距依然很大；實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，依然任重而道遠。只要我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著五大發(fā)展理念引領(lǐng)的方向堅定前行，一定能開辟中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的新天地，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。

（楊正位 國家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略中心主任）