12月27日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，全文如下。

信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)空間興起發(fā)展，極大促進了經(jīng)濟社會繁榮進步，同時也帶來了新的安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間安全（以下稱網(wǎng)絡(luò)安全）事關(guān)人類共同利益，事關(guān)世界和平與發(fā)展，事關(guān)各國國家安全。維護我國網(wǎng)絡(luò)安全是協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的重要舉措，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。為貫徹落實習(xí)近平主席關(guān)于推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”，闡明中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場，指導(dǎo)中國網(wǎng)絡(luò)安全工作，維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，制定本戰(zhàn)略。

一、機遇和挑戰(zhàn)

（一）重大機遇

伴隨信息革命的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡(luò)空間，正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，深刻影響人類社會歷史發(fā)展進程。

信息傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，突破了時空限制，拓展了傳播范圍，創(chuàng)新了傳播手段，引發(fā)了傳播格局的根本性變革。網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、學(xué)習(xí)交流的新渠道，成為人類知識傳播的新載體。

生產(chǎn)生活的新空間。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)深度融入人們的學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面，網(wǎng)絡(luò)教育、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、購物、金融等日益普及，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)交流思想、成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想。

經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)廣泛應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力。

文化繁榮的新載體。網(wǎng)絡(luò)促進了文化交流和知識普及，釋放了文化發(fā)展活力，推動了文化創(chuàng)新創(chuàng)造，豐富了人們精神文化生活，已經(jīng)成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務(wù)的新手段。網(wǎng)絡(luò)文化已成為文化建設(shè)的重要組成部分。

社會治理的新平臺。網(wǎng)絡(luò)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的作用日益凸顯，電子政務(wù)應(yīng)用走向深入，政府信息公開共享，推動了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，暢通了公民參與社會治理的渠道，成為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。

交流合作的新紐帶。信息化與全球化交織發(fā)展，促進了信息、資金、技術(shù)、人才等要素的全球流動，增進了不同文明交流融合。網(wǎng)絡(luò)讓世界變成了地球村，國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

國家主權(quán)的新疆域。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類活動新領(lǐng)域，國家主權(quán)拓展延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成為國家主權(quán)的重要組成部分。尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全，謀求共治，實現(xiàn)共贏，正在成為國際社會共識。

（二）嚴峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴峻，國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴峻風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全。政治穩(wěn)定是國家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政、攻擊他國政治制度、煽動社會動亂、顛覆他國政權(quán)，以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)竊密等活動嚴重危害國家政治安全和用戶信息安全。

網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟安全。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個經(jīng)濟社會的神經(jīng)中樞，遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，造成災(zāi)難性后果，嚴重危害國家經(jīng)濟安全和公共利益。

網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò)上各種思想文化相互激蕩、交鋒，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價值觀面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會主義核心價值觀的有害信息侵蝕青少年身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，誤導(dǎo)價值取向，危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠信缺失現(xiàn)象頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文明程度亟待提高。

網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會安全。恐怖主義、分裂主義、極端主義等勢力利用網(wǎng)絡(luò)煽動、策劃、組織和實施暴力恐怖活動，直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會秩序。計算機病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、濫用個人信息等不法行為大量存在，一些組織肆意竊取用戶信息、交易數(shù)據(jù)、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密，嚴重損害國家、企業(yè)和個人利益，影響社會和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)空間的國際競爭方興未艾。國際上爭奪和控制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略資源、搶占規(guī)則制定權(quán)和戰(zhàn)略制高點、謀求戰(zhàn)略主動權(quán)的競爭日趨激烈。個別國家強化網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，世界和平受到新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。必須堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，堅決維護網(wǎng)絡(luò)安全，最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿?，更好惠?3億多中國人民，造福全人類，堅定維護世界和平。