牢牢把握好“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這就要求我們要進一步把握好“穩(wěn)”與“進”之間的辯證關(guān)系，更加聚精會神地在各項工作中把握好“穩(wěn)”的條件和“進”的度，更為精準地抓好各項任務(wù)的落實。在這個總基調(diào)下，會議提出了明年宏觀調(diào)控的基本思路是：要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。

在“進”的方面，會議強調(diào)堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進“三去一降一補”。去產(chǎn)能要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，用市場、法治的辦法做好去產(chǎn)能工作，重點是完善市場退出的相關(guān)機制和制度。去庫存，要和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。降成本方面，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。補短板，要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。

此外，會議還特別對深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重大問題進行了專門部署。

學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，使我們對明年中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，更加深入、精準地落實好各項任務(wù)，中國經(jīng)濟社會發(fā)展就一定會穩(wěn)步進入發(fā)展平穩(wěn)、發(fā)展含金量較快提高、給人民群眾帶來的實惠較快增加的新軌道，中國就一定會扎實、堅定地邁向全面小康！

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）