在應對嚴峻考驗中不斷取得積極進展

面對復雜形勢，黨中央確定了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。經(jīng)過持續(xù)努力，已初步形成各方面發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益不斷提高。

穩(wěn)增長取得積極成效。第一，托底基本民生成效明顯，消費需求已成為需求增長的主導力量。圍繞社會政策托底的要求，政府精心抓好就業(yè)、扶貧等工作，切實把基本民生的底線兜住、兜牢。盡管經(jīng)濟下行壓力加大，但近年來就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。就業(yè)形勢穩(wěn)定以及扶貧和幫扶困難家庭、困難人群的工作取得積極成效，支持了居民收入增長大體穩(wěn)定，支持了消費持續(xù)增長平穩(wěn)。2016年前三季度最終消費對GDP增長的貢獻率達到71%。消費已成為穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)。第二，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)保持較快增長，已成為投資增長的重要穩(wěn)定器。2012年以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)保持在20%左右，明顯高于投資增速。目前與新型城鎮(zhèn)化和“一帶一路”相聯(lián)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目儲備比較充足；地方債置換、PPP融資方式的推廣，明顯改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金保障條件。這些都表明政府適度增強基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)投資的成效已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)顯現(xiàn)。第三，房地產(chǎn)投資增速由落轉(zhuǎn)穩(wěn)。在新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推動的支持下，2015年房地產(chǎn)市場銷售形勢開始好轉(zhuǎn)；2016年1至11月份，城鎮(zhèn)商品房銷售面積同比增長24.3%，明顯好轉(zhuǎn)。受其帶動，房地產(chǎn)企業(yè)在一二線城市的可售房源快速減少，資金來源持續(xù)增加，相應區(qū)域的住房開發(fā)建設(shè)活動明顯升溫。盡管今年以來房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了局部過熱，但調(diào)控比較及時，政策的針對性比較強，對投資、投機性買房形成有效控制。據(jù)此分析，未來房地產(chǎn)投資會保持大體平穩(wěn)的增長態(tài)勢。在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資帶動下，2016年大宗商品銷售形勢明顯恢復，價格水平提高，工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。受其帶動，制造業(yè)投資增速也開始回穩(wěn)。綜上所述，穩(wěn)增長的效果已經(jīng)在消費、投資等國內(nèi)需求增長趨穩(wěn)方面表現(xiàn)出來，已經(jīng)帶動企業(yè)銷售形勢走穩(wěn)，開工率趨穩(wěn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展。近年來，在穩(wěn)增長、穩(wěn)大局的基礎(chǔ)上，政府著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、全面深化改革；2016年進一步著力于“三去一降一補”五大任務，針對突出矛盾和問題推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板工作成效顯著，取得良好開端。工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重提高，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率提高。技術(shù)創(chuàng)新活動明顯增加，科技投入大幅提高，R＆D占GDP的比重持續(xù)上升，創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強。此外，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也在扎實推進。

綜上所述，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，使我們在嚴峻的形勢下，穩(wěn)步前進，不斷取得新成就、新進展，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢日益向好。

實踐證明，穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是當前形勢下正確、有效、必須繼續(xù)堅持的重要原則和經(jīng)濟工作的方法論。