2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)指引下，全國(guó)各地積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，仍需繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特征

今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“五穩(wěn)、五好、五憂”發(fā)展特征。

“五穩(wěn)”顯示經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。一是經(jīng)濟(jì)大盤基本穩(wěn)定。前三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)均為6.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)6.7%左右。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)9個(gè)月保持在6%以上的水平，汽車、電工兩大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)旺盛，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量等實(shí)物量指標(biāo)向好。三是消費(fèi)需求基本穩(wěn)定。1—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，其中汽車及住房相關(guān)商品銷售形勢(shì)較好。旅游、信息等新消費(fèi)熱點(diǎn)不斷擴(kuò)散，城鄉(xiāng)電商交易規(guī)模迅速增長(zhǎng)，全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)26.2%，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.7%，成為穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力。四是價(jià)格水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，1—11月CPI上漲2.0%，八大類商品除食品和醫(yī)療保健類商品外，其余商品價(jià)格漲幅均在3%以內(nèi)；工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格降幅逐月收窄，PPI 9月份轉(zhuǎn)正，走出了54個(gè)月負(fù)值區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通縮壓力明顯減小。五是就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo)。

“五好”彰顯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素在增加。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)較好。截至11月底，煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)已基本完成。企業(yè)成本穩(wěn)步下降，1—10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年同期減少0.24元。“放、管、服”改革持續(xù)加力，新型政商關(guān)系正在形成，微觀主體活力有所增強(qiáng)，新登記企業(yè)有了明顯增長(zhǎng)。二是新動(dòng)能成長(zhǎng)向好。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”快步推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，“四新”經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)，新興支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%。旅游、康養(yǎng)、教育、文化、體育健身等幸福產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)租車、遠(yuǎn)程教育等分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)58.5%。四是企業(yè)效益增長(zhǎng)勢(shì)頭稍好。1—10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.6%，比去年同期提高了10.6個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率和利潤(rùn)率均有明顯改善，財(cái)務(wù)費(fèi)用延續(xù)年初以來的下降趨勢(shì)。五是市場(chǎng)預(yù)期開始轉(zhuǎn)好。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI連續(xù)4個(gè)月回升，位于50%的榮枯線之上；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)在擴(kuò)張區(qū)間連續(xù)3個(gè)月加快，創(chuàng)2014年7月以來的新高。11月消費(fèi)者信心指數(shù)在樂觀區(qū)間繼續(xù)上升，外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)也較10月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

“五憂”凸顯風(fēng)險(xiǎn)隱患在增加。一是金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)趨升。商業(yè)銀行不良貸款率持續(xù)20個(gè)季度上升，企業(yè)債券違約增多，人民幣貶值預(yù)期增強(qiáng)，銀行風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和資本外流風(fēng)險(xiǎn)均有所上升。二是財(cái)政收支矛盾加劇。地方財(cái)政收入明顯減少，而財(cái)政供養(yǎng)人員工資、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等剛性支出增加，對(duì)地方政府投融資能力、償債能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。一、二線城市房?jī)r(jià)快速上漲推動(dòng)資產(chǎn)泡沫化，三、四線城市去庫存壓力仍然較大，這既使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)遭到侵蝕，也容易誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化問題突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化中優(yōu)化與惡化并存，一些省份新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，另一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高的省份新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步履維艱，發(fā)展困難大，出現(xiàn)了新的區(qū)域發(fā)展差距。五是區(qū)域性、群體性居民減收風(fēng)險(xiǎn)加大。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)難凸顯，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，居民收入特別是農(nóng)民收入因產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代、體制約束、糧食價(jià)格持續(xù)低迷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革滯后等因素影響，增收阻力加大。