目前，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代、到達(dá)了新的戰(zhàn)略高度。不過(guò) “智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出”，“有的智庫(kù)研究存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題，有的存在重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問(wèn)題，還有的流于搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法”等。因此，為引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好地發(fā)揮作用，引領(lǐng)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略性發(fā)展，建立具有中國(guó)特色話語(yǔ)體系的科學(xué)、合理、有效的智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得尤其迫切與重要。

準(zhǔn)確理解特色新型智庫(kù)概念

建立中國(guó)特色新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制首先要解決幾個(gè)問(wèn)題，即目標(biāo)問(wèn)題（“特色”、“新型”是什么）、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題（智庫(kù)怎么建設(shè)）、方式方法問(wèn)題（智庫(kù)如何建設(shè)）、效果問(wèn)題（智庫(kù)建得怎么樣），等等。

中國(guó)特色新型智庫(kù)絕不能像西方智庫(kù)所標(biāo)榜的“通常獨(dú)立于政府或政黨”，應(yīng)在“特色”、“功能”、“成果”、“應(yīng)用”、“人才”、“評(píng)價(jià)”等方面下功夫、做文章，發(fā)出“中國(guó)聲音”，講好“中國(guó)故事”。

“特色”是指要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度，這是中國(guó)智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的最大特色，也是最大的政治；離開(kāi)了這個(gè)“中國(guó)特色”，智庫(kù)就會(huì)迷失方向。“功能”是指智庫(kù)要為黨和政府科學(xué)依法決策提供智力支撐，在國(guó)際舞臺(tái)上提出“中國(guó)主張”，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”開(kāi)出“良方”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展與有序治理提供“鑰匙”。“成果”是指智庫(kù)研究要有精品力作，多出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果，多出回答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策成果，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，強(qiáng)化創(chuàng)新思維和問(wèn)題導(dǎo)向。“應(yīng)用”是指暢通智庫(kù)研究成果應(yīng)用渠道，既要解決“最先一公里”問(wèn)題（智庫(kù)研究要有基礎(chǔ)理論創(chuàng)新意識(shí)，又要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主動(dòng)走出“象牙塔”），又要解決“最后一公里”問(wèn)題（黨委政府和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)打開(kāi)需求“閘門(mén)”，接上智庫(kù)“活水”）。“人才”是智庫(kù)立身之本，應(yīng)實(shí)施高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，把智庫(kù)建設(shè)成為吸引一流人才的洼地、用好一流人才的高地、培養(yǎng)一流人才的基地。“評(píng)價(jià)”就是加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)激勵(lì)，按照“競(jìng)爭(zhēng)入選、動(dòng)態(tài)管理、分類考核、以評(píng)促建”的原則，以研究成果的實(shí)踐應(yīng)用率、研究活動(dòng)的社會(huì)影響力、研究團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)智庫(kù)特別是高端智庫(kù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)智庫(kù)良性健康發(fā)展。

特色新型智庫(kù)建設(shè)離不開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)，是人把握客體對(duì)人的意義、價(jià)值的一種觀念性活動(dòng)，任何評(píng)價(jià)都應(yīng)是一種全方位全過(guò)程的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，而不僅僅是事后評(píng)價(jià)和事中評(píng)價(jià)，按時(shí)序可以劃分為前置評(píng)價(jià)、中置評(píng)價(jià)和后置評(píng)價(jià)三個(gè)階段。機(jī)制這一概念的英文是“mechanism”，最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理，如果從系統(tǒng)論的角度來(lái)解釋，機(jī)制就是要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約構(gòu)成的系統(tǒng)及其運(yùn)行原理。按照《辭?！返慕忉?，“機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)某種功能的內(nèi)在工作方式，包括其組成部分的相互關(guān)系，以及其間發(fā)生的各種變化過(guò)程的性質(zhì)和相互聯(lián)系。故評(píng)價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是評(píng)價(jià)主體為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)客體一定功能，各評(píng)價(jià)要素及其持續(xù)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的發(fā)展體系。

新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制就是為實(shí)現(xiàn)智庫(kù)在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面的重要功能，各評(píng)價(jià)要素及其持續(xù)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的發(fā)展體系。評(píng)價(jià)要素包括對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)的主體要素、標(biāo)準(zhǔn)要素、指標(biāo)要素、方法要素、程序要素及結(jié)果要素，這些要素相互聯(lián)系與促進(jìn)而形成運(yùn)行系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的發(fā)展體系。

新型智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括三個(gè)過(guò)程即前置評(píng)價(jià)、中置評(píng)價(jià)和后置評(píng)價(jià)，這三者相輔相成，缺一不可。前置評(píng)價(jià)的目的是實(shí)現(xiàn)功能匹配，主要包括確定評(píng)價(jià)原則，對(duì)智庫(kù)分類和進(jìn)行功能測(cè)評(píng)等；中置評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)為績(jī)效評(píng)價(jià)，包括評(píng)價(jià)主體（強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)主體）、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（包括智庫(kù)成果創(chuàng)新性質(zhì)量性、智庫(kù)社會(huì)影響力、智庫(kù)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力等）、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（冰山模型）、評(píng)價(jià)方法（定性分析與定量評(píng)價(jià)、專家同行評(píng)價(jià)與第三方評(píng)估等相結(jié)合）、評(píng)價(jià)程序（程序公正、透明公開(kāi)等）、評(píng)價(jià)制度（專家遴選、信息公開(kāi)制度等）；后置評(píng)價(jià)的宗旨為智庫(kù)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，主要包括評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)激勵(lì)和績(jī)效改進(jìn)等。通過(guò)上述三個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)智庫(kù)的閉環(huán)評(píng)價(jià)，以促進(jìn)智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的良性循環(huán)。