每到歲末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總是牽動(dòng)著全球目光。通過中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)和成績，安排部署來年的工作，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要制度安排。

黨的十八大以來，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)連續(xù)召開4年。4年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，深入研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，指引著中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

梳理4年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神可以發(fā)現(xiàn)，黨中央的經(jīng)濟(jì)思想既有一脈相承的定力與堅(jiān)守，也有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新與突破。“變”與“不變”之間，勾勒出一幅中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代畫卷。

2016年7月7日,在光啟東莞生態(tài)園研發(fā)基地，集廣域互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸和光學(xué)監(jiān)控于一體的“云端號(hào)”準(zhǔn)備升空。新華社記者 毛思倩 攝

不變之一：穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)

近年來，穩(wěn)中求進(jìn)始終是黨和政府堅(jiān)持的工作總基調(diào)。2012年，“要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開好局。”2013年，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。2014年，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。2015年，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。

穩(wěn)中求進(jìn)具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。“穩(wěn)”是前提，“進(jìn)”是目的，沒有“穩(wěn)”的“進(jìn)”是空中樓閣，沒有“進(jìn)”的“穩(wěn)”相當(dāng)于原地踏步，穩(wěn)中求進(jìn)方能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

2014年10月21日,工人在重慶長安福特汽車現(xiàn)代化整車生產(chǎn)線上工作。新華社記者 劉潺 攝

不變之二：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

在財(cái)政貨幣政策上，4年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2012年，“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。”2013年，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。2014年，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。2015年，“積極的財(cái)政政策要加大力度”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)穩(wěn)定，既是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求，也有效引導(dǎo)了社會(huì)預(yù)期，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這是中國人民銀行外景（資料照片）。新華社記者 邢廣利 攝

不變之三：重視“三農(nóng)”及民生問題

黨中央對(duì)“三農(nóng)”和民生問題高度關(guān)注，4年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如何做好“三農(nóng)”工作、如何保障和改善民生。2012年，“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖，決不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。”2013年，“加強(qiáng)制度建設(shè)，織好保障民生安全網(wǎng)。”2014年，“堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。”2015年，“要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)“三農(nóng)”和民生問題始終如一的關(guān)注，生動(dòng)展現(xiàn)出黨中央鮮明的人民情懷和為民本色。

2015年6月4日，山東省滕州市西崗鎮(zhèn)農(nóng)民在麥田里勞作。新華社記者 郭緒雷 攝

不變之四：警示經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行，也免不了遭遇風(fēng)吹雨打、暗礁險(xiǎn)灘。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國可能面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)注。2012年，“要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”2013年，“著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”2014年，“要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。”2015年，“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”

居安思危方能立于不敗之地。黨中央始終對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警覺和清醒頭腦，警示各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未雨綢繆，為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展排雷除障。

2015年11月25日,中國人民銀行蘇州市中心支行國庫部門每日裝訂成冊(cè)的部分國庫收支帳簿。新華社記者 李明放 攝