《習(xí)近平談治國理政》第二卷，集中反映了習(xí)近平同志最近3年多提出的一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供了重要理論內(nèi)容。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略；是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略指引和重要遵循?！读?xí)近平談治國理政》第二卷第六部分集中論述了應(yīng)樹立什么樣的發(fā)展理念、如何深入理解新發(fā)展理念和如何貫徹落實新發(fā)展理念等問題。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，對于牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在新時代實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，具有重要意義。

關(guān)系我國發(fā)展全局的發(fā)展理念創(chuàng)新

在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》一文中，習(xí)近平同志指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”。這深刻表明，新發(fā)展理念是對中國特色社會主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，必將帶來關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

針對新時代社會主要矛盾，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，促進矛盾解決。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。只有解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，包括解決好社會、民生、法治、生態(tài)環(huán)境等方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，迫切需要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)更平衡、更充分的科學(xué)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

針對發(fā)展中的突出問題，引發(fā)深刻的發(fā)展變革。習(xí)近平同志指出：“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題”，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新；“協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題”，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，不斷增強發(fā)展整體性；“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進美麗中國建設(shè)；“開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題”，必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟；“共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題”，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，黨的十八大以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生歷史性變革。

集中反映我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，實現(xiàn)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是我們面臨的新任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)形勢和任務(wù)變化，適時提出新發(fā)展理念，深刻闡釋發(fā)展的目標(biāo)、動力、布局、保障等問題。這既體現(xiàn)了對新時代社會主要矛盾的深刻洞悉，又體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展問題的科學(xué)回答，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)

在《深入理解新發(fā)展理念》一文中，習(xí)近平同志結(jié)合歷史和現(xiàn)實，結(jié)合我們面臨的一系列重大問題，深入闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，充分認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)、更好引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的根本之策。既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關(guān)鍵帶動全局，強化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)是持續(xù)健康平衡發(fā)展的內(nèi)在要求，充分認(rèn)識協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展平衡和不平衡、發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。要著力推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

著力推進人與自然和諧共生。準(zhǔn)確把握綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境沒有替代品，在生態(tài)環(huán)境保護上必須有大局觀、長遠觀、整體觀。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

著力形成對外開放新體制。準(zhǔn)確把握開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，充分認(rèn)識主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流才能發(fā)展壯大自己，才能引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。要堅持對外開放，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，提高對外開放質(zhì)量和水平。

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。準(zhǔn)確把握共享是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求，充分認(rèn)識共享發(fā)展理念的實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，順應(yīng)人民對美好生活的向往，讓人民群眾有更多獲得感。

新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性。我們一定要從整體上、從五大發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，樹立全面系統(tǒng)思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌方法，不斷開拓發(fā)展新境界。

牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念

在《把新發(fā)展理念落到實處》一文中，習(xí)近平同志指出：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。”實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

增強貫徹落實新發(fā)展理念的本領(lǐng)，加快形成落實新發(fā)展理念的體制機制。習(xí)近平同志提出要從四個方面把新發(fā)展理念落到實處。首先要深學(xué)篤用，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享；其次要用好辯證法，對貫徹落實新發(fā)展理念進行科學(xué)設(shè)計和施工；再次要創(chuàng)新手段，發(fā)揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念；最后要守住底線，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風(fēng)險。通過對新發(fā)展理念的深學(xué)篤用，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動科學(xué)發(fā)展的實際成效，進一步彰顯新發(fā)展理念的強大指導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。黨的十九大報告將“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作為經(jīng)濟建設(shè)部分的主標(biāo)題，并強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有在新發(fā)展理念引領(lǐng)下努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能根本改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；才能實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動形成全面開放新格局。這六大任務(wù)體現(xiàn)了新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，構(gòu)成了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學(xué)布局。

新發(fā)展理念開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界，為人類發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，深入貫徹落實新發(fā)展理念，必將全面創(chuàng)新我國發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展體制機制，提升我國發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量效益、發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力，為如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國布陣筑基，開啟新時代中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

（作者單位：北京市中國特色社會主義理論體系研究中心）