河湖污染一直是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，有效推進(jìn)水資源和水域管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，河長(zhǎng)制是河湖管理保護(hù)制度上的重大創(chuàng)新，全面契合中共中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

河長(zhǎng)制明確了一把手管河湖管理保護(hù)的責(zé)任，并且實(shí)行責(zé)任終身制。這就意味著，地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如果以犧牲河湖環(huán)境為代價(jià)，那么黨政一把手將要為此承擔(dān)終身責(zé)任。直白點(diǎn)說(shuō)，黨政一把手的仕途將因?yàn)楹雍芾肀Ｗo(hù)不善而深受影響。這般問(wèn)責(zé)體系的構(gòu)建，強(qiáng)化了黨政一把手的河湖管理責(zé)任意識(shí)，也使得河湖治理有可能避免“雷聲大雨點(diǎn)小”，而真正要落到實(shí)處。

當(dāng)然，河長(zhǎng)制能否收到實(shí)效，關(guān)鍵要看是否有人因任上不力而被問(wèn)責(zé)，是否有人因這一“虛銜”而丟了實(shí)職。遠(yuǎn)古時(shí)代的鯀因治水9年“功用不成”，被舜帝放逐羽山;禹因治水“通九道”被民眾擁為領(lǐng)袖。這種樸素的河長(zhǎng)制，一懲一獎(jiǎng)，問(wèn)責(zé)分明。為此，在追究問(wèn)責(zé)上《意見(jiàn)》也設(shè)有“硬杠杠”。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，根據(jù)不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。生態(tài)文明發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；生態(tài)文明發(fā)展模式注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是為永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間做的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，更是是順時(shí)代而為，想群眾之所想的戰(zhàn)略決策。

通過(guò)河長(zhǎng)制，讓本來(lái)無(wú)人愿管、被肆意污染的河流，變成懸在“河長(zhǎng)”們頭上的達(dá)摩克利斯之劍，在中國(guó)“水危機(jī)”嚴(yán)峻的當(dāng)下，必然是一個(gè)催生河清水綠的有效制度。

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