鄔大光:從民辦教育看教育的公益性與營利性

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

鄔大光:從民辦教育看教育的公益性與營利性

我國《民辦教育促進(jìn)法(修正案)》歷經(jīng)波折,已經(jīng)通過全國人大審議。民辦教育實(shí)行營利與非營利分類管理是國家確定的重大改革方向,且符合國際上教育改革發(fā)展趨勢。但是,如何正確認(rèn)識教育公益性與營利性的內(nèi)涵,如何理解營利性教育的公益性等問題,社會上仍然存在很多模糊認(rèn)識。

教育的公益性與營利性

教育的公益性與營利性既不是同一范疇也不是一對矛盾。教育的公益性源自因人受教育而給社會發(fā)展帶來的好處,它是教育活動的天然屬性。就其本質(zhì)來說,教育的非營利性和營利性,是教育的提供方式,是教育由誰提供及怎么提供的問題。人們之所以爭論教育以何種方式提供為最佳,主要是哪種提供方式可以保證教育公益性的最大化,或教育公共福利的最大化。在我國,之所以人們還存在不同看法,是因?yàn)槲覈械慕逃峁┓绞剿纬傻膽T性。

從教育產(chǎn)生的時候起,教育便具有公益性,即為公眾或團(tuán)體提供服務(wù)。但隨著營利性教育的出現(xiàn),使人們原來所持的教育公益性觀念面臨挑戰(zhàn)。事實(shí)上,教育作為一種產(chǎn)品,無論是政府提供還是私人提供給社會,比較流行的觀念認(rèn)為,“教育具有公益性”,并不是指提供公共產(chǎn)品的教育單位才具有公益性,而是說無論是什么產(chǎn)品形式的教育單位,其本質(zhì)上和實(shí)際結(jié)果都給全社會帶來巨大公共社會利益,即無論其過程如何、是否盈利,教育都是公益性產(chǎn)品。教育公益性不是由教育投資資本決定的,而是由教育服務(wù)自身的性質(zhì)和功能所決定。教育具有天然的公益性,只是作為不同的產(chǎn)品形式時,其公益性有大有?。黄涔步巧袕?qiáng)有弱。因此可以認(rèn)為教育營利性與其公益性并不是非此即彼的關(guān)系,營利性教育當(dāng)中存有教育的公益性。弗里德曼曾指出,“所有的學(xué)校生產(chǎn)的教育服務(wù)都具有公共產(chǎn)品屬性,私立教育也服務(wù)于公共利益,承擔(dān)社會責(zé)任,從這個角度來講,所有學(xué)校都是公立學(xué)校”。

總之,人們認(rèn)識教育公益性一般有兩套邏輯:第一套邏輯是從教育的客觀屬性出發(fā),即從客觀方面來理解教育的公益性。這種理解不看教育的提供形式,也不看是什么年代的教育,只要教育存在,其公益性就存在。第二套邏輯是從教育的社會屬性出發(fā)來理解教育的公益性,是從教育的提供形式來考慮。如果由政府或其他組織和個人無償提供或低于成本提供教育,那么這種教育就具有公益性質(zhì),反之就不具有公益性。在教育發(fā)展的早期,兩者之間涇渭分明。但隨著教育普及程度的提高和擴(kuò)大,兩者之間出現(xiàn)了模糊現(xiàn)象。因此,我們不僅要看到第二套邏輯中公益性與營利性存在一定的沖突,同時也要重新認(rèn)識第一套邏輯,即公益性與營利性并不是對立關(guān)系。從理論上看,公益性是辦學(xué)之后的社會影響,營利性則是有關(guān)辦學(xué)行為和對辦學(xué)盈利處理的制度安排。二者既不屬于同一范疇的一對矛盾,也不存在直接對應(yīng)關(guān)系。堅(jiān)持公益性并不表明學(xué)校沒有營利行為,營利性也不一定妨礙民辦學(xué)校公益性。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端