二、定期向上級黨組織反映情況和提出意見建議

黨章規(guī)定，黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會；企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。由此可見，黨的基層組織是黨的中央組織和地方組織的基礎，是黨和黨的領導機關聯(lián)系廣大黨員與群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織的這種特質(zhì)決定了它是了解廣大黨員和人民群眾對黨的工作的看法、定期向上級黨組織反映相關情況和提出意見建議的重要窗口和途徑。

定期向上級黨組織反映黨員的所思所想并提出建議。由于黨的基層組織設立在企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，因此它是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，開展黨的工作、組織黨的活動的基本單位。黨的路線方針政策和各項工作任務最終都要通過廣泛覆蓋的基層黨組織才能落實到一個個黨員的身上和一項項具體工作中。也正因為如此，基層黨組織對廣大黨員的所思所想，包括對黨的方針政策落實情況、對黨的工作的看法、對黨的領導干部的批評和意見等情況，了解起來就比較容易和方便。因此，黨的基層組織應充分發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，采取多種措施，加強黨內(nèi)民主建設，鼓勵廣大黨員向組織講真話、實話、心里話，營造黨組織內(nèi)部充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境，圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務，提出意見和建議。在廣泛了解和認真梳理廣大黨員意見和建議的基礎上，黨的基層組織應及時對黨員反映的問題和意見進行處理：對那些自己就能處理和解決的問題要及時抓緊解決處理；對那些自己解決不了的問題和意見要及時向上級黨組織匯報，并提出相應的意見和建議。

定期向上級黨組織反映群眾的愿望呼聲并提出建議。黨的基層組織建立在基層社會，植根于廣大人民群眾之中，既是人民群眾認識、了解黨的窗口，也是黨的各級領導機關了解群眾愿望、傾聽群眾呼聲的重要渠道。黨的基層組織應積極做好群眾工作。一方面，要組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，把黨的號召、主張、政策及時宣傳、貫徹到群眾中去，統(tǒng)一思想、凝聚共識，把黨的路線方針政策變?yōu)閺V大群眾的自覺意識和自愿行動；另一方面，又要組織廣大黨員從身邊小事做起，直接為人民群眾排憂解難，為群眾辦實事、辦好事，著力解決廣大人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾切身感受到黨組織的關懷和溫暖，在直接服務群眾中樹立黨的良好形象和威信。同時要將廣大人民群眾的要求、意見、愿望和期待及時反映到上級黨組織中來，并對進一步做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾等方面的工作向上級黨組織提出意見和建議，充分發(fā)揮黨的基層組織領導黨員和帶領廣大人民群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)斗堡壘作用。