三、維護和執(zhí)行黨的紀律

紀律嚴明既是我們黨一貫強調(diào)和堅持的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨的獨特優(yōu)勢。黨的歷史表明：嚴格維護和執(zhí)行黨的紀律與黨的生命息息相關(guān)，只要廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴守紀律，切實與人民群眾同呼吸、共命運，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有過不去的“火焰山”。所以，作為遍布全國各地和各單位的基層黨組織，必須具有強烈的紀律意識，把嚴格維護和執(zhí)行黨的紀律作為自己應(yīng)該履行的政治任務(wù)，堅決落實黨中央關(guān)于從嚴治黨、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的各項要求。

由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著黨和人民賦予的重要權(quán)力，其黨性修養(yǎng)水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低與抵御風(fēng)險能力的強弱，直接決定著一個地方或一個單位的黨和人民事業(yè)的發(fā)展成效甚至成敗，因此，必須把對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀政紀的監(jiān)督作為基層黨組織的一項重要職責，切實抓緊抓好、抓到位。

從當前形勢看，基層黨組織對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀律狀況進行監(jiān)督應(yīng)重點圍繞以下幾個方面加大工作力度。

第一，要注重發(fā)動全體黨員共同履行監(jiān)督職能，依靠黨員群眾搞好對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作和生活在廣大黨員群眾之中，因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、道德情操、能力水平、廉潔自律等方面的情況尤其是其缺點和不足方面的情況，廣大黨員群眾往往看得比上級領(lǐng)導(dǎo)更清楚，正所謂“群眾的眼睛是雪亮的”。所以，要搞好對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，一定要發(fā)動全體黨員共同履行監(jiān)督職能，多聽取黨員群眾的意見。但由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨員群眾在對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督批評時，往往會產(chǎn)生畏懼感，從而削弱民主監(jiān)督的勇氣，所以，必須采取措施保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利的落實，增強廣大黨員群眾進行民主監(jiān)督的信心。

第二，要注重建立健全相關(guān)制度，以制度保證監(jiān)督的可操作性和可持續(xù)性。制度既是約束黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，又是實施有效監(jiān)督的依據(jù)和準繩。在制定相關(guān)制度時，應(yīng)該廣泛聽取廣大黨員群眾的意見和建議，確保制定的制度既嚴密、系統(tǒng)、配套，又準確、具體，便于掌握和操作，同時還要有超前性，以起到事前防范和事中約束的作用。如果發(fā)現(xiàn)了黨員、干部有違反紀律的問題，必須及時教育或者處理，問題嚴重的應(yīng)當向上級黨組織報告。

第三，要注重加強思想教育，不斷增強黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。要教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高對監(jiān)督問題的認識，使其真正認識到黨組織對自己的監(jiān)督是對自己的關(guān)心愛護，是自己健康成長、做好各項工作所必不可少的條件和保障，從而在思想上增強自覺接受監(jiān)督的意識。要鼓勵和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)干部主動把自己擺在被監(jiān)督的位置上，置于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之中，以實際行動歡迎和支持對自己的監(jiān)督。

（作者：中央政策研究室副主任）