三、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律

紀(jì)律嚴(yán)明既是我們黨一貫強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的歷史表明：嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律與黨的生命息息相關(guān)，只要廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有過不去的“火焰山”。所以，作為遍布全國各地和各單位的基層黨組織，必須具有強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)，把嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律作為自己應(yīng)該履行的政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各項(xiàng)要求。

由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著黨和人民賦予的重要權(quán)力，其黨性修養(yǎng)水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱，直接決定著一個(gè)地方或一個(gè)單位的黨和人民事業(yè)的發(fā)展成效甚至成敗，因此，必須把對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督作為基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)抓緊抓好、抓到位。

從當(dāng)前形勢(shì)看，基層黨組織對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面加大工作力度。

第一，要注重發(fā)動(dòng)全體黨員共同履行監(jiān)督職能，依靠黨員群眾搞好對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作和生活在廣大黨員群眾之中，因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、道德情操、能力水平、廉潔自律等方面的情況尤其是其缺點(diǎn)和不足方面的情況，廣大黨員群眾往往看得比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更清楚，正所謂“群眾的眼睛是雪亮的”。所以，要搞好對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，一定要發(fā)動(dòng)全體黨員共同履行監(jiān)督職能，多聽取黨員群眾的意見。但由于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨員群眾在對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生畏懼感，從而削弱民主監(jiān)督的勇氣，所以，必須采取措施保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，增強(qiáng)廣大黨員群眾進(jìn)行民主監(jiān)督的信心。

第二，要注重建立健全相關(guān)制度，以制度保證監(jiān)督的可操作性和可持續(xù)性。制度既是約束黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，又是實(shí)施有效監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩。在制定相關(guān)制度時(shí)，應(yīng)該廣泛聽取廣大黨員群眾的意見和建議，確保制定的制度既嚴(yán)密、系統(tǒng)、配套，又準(zhǔn)確、具體，便于掌握和操作，同時(shí)還要有超前性，以起到事前防范和事中約束的作用。如果發(fā)現(xiàn)了黨員、干部有違反紀(jì)律的問題，必須及時(shí)教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第三，要注重加強(qiáng)思想教育，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高對(duì)監(jiān)督問題的認(rèn)識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到黨組織對(duì)自己的監(jiān)督是對(duì)自己的關(guān)心愛護(hù)，是自己健康成長、做好各項(xiàng)工作所必不可少的條件和保障，從而在思想上增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要鼓勵(lì)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)把自己擺在被監(jiān)督的位置上，置于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之中，以實(shí)際行動(dòng)歡迎和支持對(duì)自己的監(jiān)督。

（作者：中央政策研究室副主任）