二、定期向上級(jí)黨組織反映情況和提出意見建議

黨章規(guī)定，黨的基層組織包括黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)；企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。由此可見，黨的基層組織是黨的中央組織和地方組織的基礎(chǔ)，是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系廣大黨員與群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織的這種特質(zhì)決定了它是了解廣大黨員和人民群眾對(duì)黨的工作的看法、定期向上級(jí)黨組織反映相關(guān)情況和提出意見建議的重要窗口和途徑。

定期向上級(jí)黨組織反映黨員的所思所想并提出建議。由于黨的基層組織設(shè)立在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，因此它是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，開展黨的工作、組織黨的活動(dòng)的基本單位。黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)最終都要通過廣泛覆蓋的基層黨組織才能落實(shí)到一個(gè)個(gè)黨員的身上和一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中。也正因?yàn)槿绱耍鶎狱h組織對(duì)廣大黨員的所思所想，包括對(duì)黨的方針政策落實(shí)情況、對(duì)黨的工作的看法、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見等情況，了解起來就比較容易和方便。因此，黨的基層組織應(yīng)充分發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，采取多種措施，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，鼓勵(lì)廣大黨員向組織講真話、實(shí)話、心里話，營造黨組織內(nèi)部充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，提出意見和建議。在廣泛了解和認(rèn)真梳理廣大黨員意見和建議的基礎(chǔ)上，黨的基層組織應(yīng)及時(shí)對(duì)黨員反映的問題和意見進(jìn)行處理：對(duì)那些自己就能處理和解決的問題要及時(shí)抓緊解決處理；對(duì)那些自己解決不了的問題和意見要及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，并提出相應(yīng)的意見和建議。

定期向上級(jí)黨組織反映群眾的愿望呼聲并提出建議。黨的基層組織建立在基層社會(huì)，植根于廣大人民群眾之中，既是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的窗口，也是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解群眾愿望、傾聽群眾呼聲的重要渠道。黨的基層組織應(yīng)積極做好群眾工作。一方面，要組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，把黨的號(hào)召、主張、政策及時(shí)宣傳、貫徹到群眾中去，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把黨的路線方針政策變?yōu)閺V大群眾的自覺意識(shí)和自愿行動(dòng)；另一方面，又要組織廣大黨員從身邊小事做起，直接為人民群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，在直接服務(wù)群眾中樹立黨的良好形象和威信。同時(shí)要將廣大人民群眾的要求、意見、愿望和期待及時(shí)反映到上級(jí)黨組織中來，并對(duì)進(jìn)一步做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾等方面的工作向上級(jí)黨組織提出意見和建議，充分發(fā)揮黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)黨員和帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用。