核心要點：

■ 要確保黨在長期執(zhí)政的條件下永遠站在時代前列、保持先進性和純潔性，就必須確保廣大黨員切實履行義務和保障黨員權利不受侵犯，使廣大黨員能夠自覺地做到按黨的要求去確立自己的思想、觀念，去支配自己的言行。

■ 黨的基層組織是黨的中央組織和地方組織的基礎，是黨和黨的領導機關聯(lián)系廣大黨員與群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織的這種特質決定了它是了解廣大黨員和人民群眾對黨的工作的看法、定期向上級黨組織反映相關情況和提出意見建議的重要窗口和途徑。

■ 黨的基層組織建立在基層社會，植根于廣大人民群眾之中，既是人民群眾認識、了解黨的窗口，也是黨的各級領導機關了解群眾愿望、傾聽群眾呼聲的重要渠道。

■ 嚴格維護和執(zhí)行黨的紀律與黨的生命息息相關，只要廣大黨員特別是黨的領導干部以身作則、嚴守紀律，切實與人民群眾同呼吸、共命運，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有過不去的“火焰山”。

■ 在制定相關制度時，應該廣泛聽取廣大黨員群眾的意見和建議，確保制定的制度既嚴密、系統(tǒng)、配套，又準確、具體，便于掌握和操作，同時還要有超前性，以起到事前防范和事中約束的作用。

■ 要教育黨的領導干部提高對監(jiān)督問題的認識，使其真正認識到黨組織對自己的監(jiān)督是對自己的關心愛護，是自己健康成長、做好各項工作所必不可少的條件和保障，從而在思想上增強自覺接受監(jiān)督的意識。

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），從推進全面從嚴治黨的高度，對加強黨內監(jiān)督工作作出了全面部署?！稐l例》對黨的基層組織如何搞好黨內監(jiān)督問題也進行了闡述，明確提出，黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行監(jiān)督職責。我們要認真學習領會《條例》精神，準確把握《條例》對黨的基層組織履行監(jiān)督職責的要求，切實發(fā)揮好黨的基層組織在強化黨內監(jiān)督中的作用。

一、監(jiān)督黨員切實履行義務和保障黨員權利不受侵犯

黨員是構成黨的有機體的細胞，是黨的活動的主體，黨的先進性是通過一個個共產黨員的具體行動加以體現的。因此，要確保黨在長期執(zhí)政的條件下永遠站在時代前列、保持先進性和純潔性，就必須確保廣大黨員切實履行義務和保障黨員權利不受侵犯，使廣大黨員能夠自覺地做到按黨的要求去確立自己的思想、觀念，去支配自己的言行。而黨的基層組織由于承擔著對黨員進行直接教育、管理、監(jiān)督和服務的職能，因而在監(jiān)督黨員履行義務和保障黨員權利不受侵犯方面具有不可替代的重要作用。

根據黨章規(guī)定，作為一名中國共產黨黨員，必須履行以下八項義務：即提高理論素質和業(yè)務本領的義務，發(fā)揮先鋒模范作用的義務，踐行黨的根本宗旨的義務，遵紀守法、執(zhí)行黨的決定的義務，維護黨的團結統(tǒng)一的義務，勇于批評、敢于斗爭的義務，貫徹黨的群眾路線的義務，發(fā)揚社會主義新風尚、舍身報國為民的義務。自覺履行這八項義務，是每個共產黨員不可推卸的政治責任。只要全體黨員都能夠切實履行義務、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，那么人民群眾必定可以從廣大黨員的模范行動中看到希望、看到力量、看到方向、看到前途，從而進一步增強信心，心往一處想、勁往一處使，由此可以匯聚起攻堅克難的磅礴力量，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

黨章對黨員享有的權利也作出了明確規(guī)定，也是八項：即參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓的權利；在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題討論的權利；對黨的工作提出建議和倡議的權利；在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部的權利；行使表決權、選舉權，有被選舉權的權利；在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護的權利；對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出的權利；向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復的權利。這八項權利都是圍繞加強黨的自身建設、促進黨的事業(yè)發(fā)展而提出來的。黨的任何一級組織都無權剝奪黨員的上述權利。

黨的基層組織要促進黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，需要做好以下工作：一是加強對黨員的教育，提高黨員素質。應組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，特別是要認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話。通過堅持不懈學習，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，時刻不忘黨員身份，時刻不忘黨的性質、宗旨和綱領，時刻牢記共產黨人的神圣使命，時刻把黨和人民利益放在心中最高位置，努力為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。二是嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評。當前，一些基層黨組織黨內組織生活表面化、形式化、娛樂化現象嚴重，把批評和自我批評變成表揚和自我表揚，把民主生活會變成了你好、我好、大家好的擺功會；有的認認真真走過場，滿足于人來了、會開了、記錄了，教育管理黨員的功能和作用不能有效發(fā)揮。應嚴肅黨內組織生活，嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活等制度，經常開展黨員談心談話活動，認真開展批評和自我批評，對不認真參加組織生活的黨員及時教育提醒，使其改正錯誤。三是加強對黨員的管理和服務，增強黨組織的凝聚力。隨著經濟社會的發(fā)展，一些黨員外出務工就業(yè)，與黨組織失去了聯(lián)系；有的家庭經濟困難的黨員，因生活壓力較大而很少參加組織生活。對這些流動黨員和生活困難的黨員，基層黨組織應加強與他們的聯(lián)系，采取措施幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，使他們能夠正常地過組織生活，增強他們的歸屬感和榮譽感，增強黨組織的向心力和凝聚力。