2016年10月9日下午，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出全方位部署。今天，我圍繞“網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”主要講兩個方面的內(nèi)容：第一，三視角下網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的對立統(tǒng)一；第二，大國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略博弈與中國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略。

一、三視角下網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的對立統(tǒng)一

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義盛行，網(wǎng)絡(luò)安全問題叢生。如何進(jìn)行全球網(wǎng)絡(luò)空間治理、構(gòu)建公平正義的國際規(guī)則，世界各國一直存在頗多爭議，實質(zhì)上反映的是國家、國民和國際三大網(wǎng)絡(luò)空間行為體之間的利益訴求。行為體各自從自身出發(fā)，對另外兩大行為體普遍忽視，從而形成了目前各執(zhí)一詞，難以調(diào)和的局面。網(wǎng)絡(luò)空間新秩序的建立需要從三大行為體的視角審視全貌。

（一）國際社會對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)爭議的三大焦點

世界各國針對網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和全球治理體系變革展開熱議，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不可回避地成為爭議的焦點。在這個問題上，雖然得到“聯(lián)合國信息安全政府專家組”的一定認(rèn)同，但在國際社會，仍存在深層分歧和質(zhì)疑，主要集中在三個方面：一是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)精神的矛盾。有觀點認(rèn)為主權(quán)的排他性有悖于互聯(lián)網(wǎng)精神的互聯(lián)互通，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)可能引發(fā)各國另起爐灶導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)碎片化。二是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與人權(quán)的矛盾。有觀點認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該支持言論自由，主權(quán)的介入阻礙了信息自由流動，這一輿論矛頭集中在中國設(shè)立防火墻上。三是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與多利益攸關(guān)方的矛盾。有觀點認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)主權(quán)引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)治理模式之爭，政府主導(dǎo)的多邊治理可能會挑戰(zhàn)多利益攸關(guān)方治理模式。

由此可見，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)問題在網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則中有著特殊的重要性，成為諸多問題樹的樹根，其他問題由此衍生。如何才能讓傳統(tǒng)主權(quán)這個概念在網(wǎng)絡(luò)空間全球化時代以更加科學(xué)的內(nèi)涵和表達(dá)獲得最大公約數(shù)和認(rèn)同度？我要感謝在“中美”、“中俄”、“中歐”國際二軌對話交流中結(jié)識的中外朋友，他們給了我多元的視角和啟示。

（二）三視角是解決矛盾的重要突破

深入剖析上述三個主要矛盾，實質(zhì)上反映的是國家、國民和國際三大網(wǎng)絡(luò)空間行為體之間的利益訴求。這三大行為體各自從自身出發(fā)，對另外兩大行為體普遍忽視，從而形成了目前各執(zhí)一詞，難以調(diào)和的局面。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和互聯(lián)網(wǎng)精神這對矛盾，其背后行為體是國家與國際；網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和人權(quán)這對矛盾，其背后行為體是國家與國民；而網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與多利益攸關(guān)方這一對矛盾，其背后又涉及國家、國際和國民三個行為體。

二元對立的零和博弈，或為僵局，或是一方勝利，但皆付出巨大代價。如今國際社會的輿論質(zhì)疑，大多出自單一視角、單向思維、單邊邏輯。站在一個點看問題，對另外兩點普遍忽視，要么絕對，要么過激，結(jié)論是無解的，需要跳出單點迷思和二元對立，站在更高的全息維度，引入三個視角。

認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)空間的三大行為體，如同混沌空間點亮的三盞燈，一盞燈只能看到一個點，兩盞燈能看到一個面，而三盞燈可以讓我們看清一個整體。從三視角出發(fā)，我們可以看到一個更真實的網(wǎng)絡(luò)空間，其中各行為體的角色與訴求，以及相互間的關(guān)系影響，形成多元矛盾的對立統(tǒng)一。