在即將展開的“脖子以下”改革中，廣大官兵堅定認同改革、積極宣傳改革、主動投身改革的鮮明態(tài)度和奉獻精神，將是推進改革的強大動力和順利完成改革任務的重要保證

記者：專家們談到，這一年來的改革主要是“脖子以上”的改革，按照時間節(jié)點漸次推進，進展十分順利，成效十分顯著。這一改革實踐，為接下來要進行的軍隊規(guī)模結構和力量編成改革提供了哪些可資借鑒的經驗？

周立存：一年來的改革實踐，大家都有一個普遍看法，就是首戰(zhàn)定局，進展順利，新體制的“四梁八柱”已經搭起來了。“脖子以上”改革的成功實踐，為即將展開的“脖子以下”的改革提供了寶貴經驗。我感到，突出的有這樣幾條：

一是英明果斷進行改革決策。這次改革，是習主席為實現(xiàn)中華民族偉大復興而作出的戰(zhàn)略大布局，是為塑造我軍未來而進行的戰(zhàn)略大籌謀，更是為建設世界一流軍隊而實施的戰(zhàn)略大舉措。改革的深刻性、突破性、艱巨性，在我軍歷史上前所未有，尤其要解決一些多年來想解決但一直沒有解決的老問題，要啃許多過去長期不敢觸及的“硬骨頭”。

二是科學創(chuàng)新制定改革方案。“脖子以上”的改革，牽涉面廣，問題矛盾多，既要順應信息化戰(zhàn)爭要求、世界新軍事革命發(fā)展大勢，又充分考慮了我軍實際情況，既要下大力解決好老問題，又要在理論和實踐創(chuàng)新上進行一系列重大突破。尤其是強化軍委集中統(tǒng)一和全面落實軍委主席負責制，打破長期實行的總部制、大軍區(qū)制、大陸軍體制，構建嚴密的權力運行制約監(jiān)督體系等，都是牽一發(fā)而動全身的問題。科學創(chuàng)新的改革方案，為順利推進改革提供了重要基礎前提。

三是強力推動改革組織領導。這次改革，在習主席和中央軍委的堅強領導下，相關單位轉隸重組之順暢出乎國內外、軍內外許多人的意料。從召開調整組建成立大會到人員轉隸接收到位，時間這么緊，任務這么重，攤子這么大，卻能做到順暢有序、穩(wěn)步推進，各方面銜接都沒有大的紕漏。這表明，只要各級堅決執(zhí)行命令，強力推動落實，把各方面籌劃好、組織好、協(xié)調好、推進好，順利推進改革就有了重要保證。

四是積極營造改革強大勢場。通過廣泛深入的宣傳教育，全軍上下聽令而行、令行禁止，形成了推進改革的強大勢場。許多單位像當年戰(zhàn)前動員一樣進行深入細致的思想動員，并且采取許多有效措施，切實關心每名官兵的進退去留，盡可能事前征求意見，入心入腦做好思想工作，讓大家對改革前景充滿了必勝信心，對個人發(fā)展進步也心里踏實。

五是領導干部自覺模范帶頭。“脖子以上”的改革，涉及的主要是高級領導機關和領導干部。改革之所以能夠順利推進，還在于廣大領導干部尤其是高級領導干部，帶頭堅決執(zhí)行習主席和中央軍委的命令指示，帶頭嚴守改革紀律規(guī)定，帶頭正確對待個人進退轉改，帶頭擔當起確定改革舉措落地的政治責任，以開好首局的緊迫感、干好首崗的責任感、跑好首棒的使命感，自覺當好新體制新職能新使命的奠基者、創(chuàng)業(yè)者、推動者。

以上這些經驗做法都值得下一步改革工作借鑒。

喬良：同意周部長的看法。從軍改拉開序幕，全軍上下聞風而動，按照最高統(tǒng)帥的部署，正在循序漸進、有條不紊地推動改革進程。但順利完成“脖子以上”改革，只是改革強軍新長征走完了第一步。行百里者半九十。一支軍隊改革的成功與否，最終還得戰(zhàn)斗力說了算。軍隊要能打仗，打勝仗，就不能只動脖子，不動身子，而是要全軍上下一齊動。我在國防大學的課堂上，與軍以上、師以上將校學員多有接觸，課間互動，課下交流，能真切地觸摸到他們對這次軍改充滿信心也充滿期待。他們表示，一定要把在北京學習期間近距離感受到的最高統(tǒng)帥部關于軍改的決心和氣息，以及從最高軍事學府學習到的新知識、新思路、新方法，帶回部隊，讓官兵深入理解改革，堅決擁護改革，積極投身改革。他們的這些想法就是希望早點把這一年來的改革經驗應用到下一步改革中。

記者：剛才大家說了，下一步改革的主體是“脖子以下”，請專家談談，基層單位和官兵應以什么樣的姿態(tài)和精神面貌來對待改革，確保完成改革任務，不辱歷史使命？

肖冬松：按照改革總體方案，下一步將組織實施軍隊規(guī)模結構和作戰(zhàn)力量體系、院校、武警部隊改革，基層單位和廣大官兵將成為改革的主體。因此，他們對改革的態(tài)度和精神狀態(tài)很重要。

一是堅定認同改革。就是要全面系統(tǒng)地學習理解黨中央、中央軍委和習主席關于改革的一系列重要論述，深刻認清人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。我軍之所以能夠與時俱進，始終充滿生機活力，就是因為我們重視改革并不斷推進改革。深刻認清我國正處于由大向強發(fā)展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，面對國際形勢前所未有的風云變幻，面對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代要求，面對貫徹落實強軍目標、建設世界一流軍隊的目標使命，必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。這是強軍興軍的必由之路，也是決定中國軍隊未來的關鍵一招。

二是積極宣傳改革。就是要充分發(fā)揮主人翁作用，運用各種形式為改革鼓與呼。不信謠不傳謠，自覺抵制與改革不相適應的思想觀念、情感情緒、雜音噪音；在參與社會熱點焦點問題討論、部隊主題教育、官兵日常交流等各種場合和時機，積極宣傳改革的重要意義和重大舉措，營造有利于改革的良好思想和輿論氛圍，形成擁護和支持改革的強大磁場。各級領導干部是本單位各項建設的排頭兵、領頭雁，責任重、影響大，在改革大潮中應自覺走在前列，先學一步，學深一點，組織好對改革的宣傳闡釋和輿論引導，在宣傳改革中當好形象大使。

三是行動支持改革。對改革的認同、擁護和支持要靠行動來落實，最終也靠行動來檢驗。改革是一場政治大考，要強化政治意識和號令意識，站在黨的事業(yè)的高度，堅決聽從中央軍委和習主席指揮，不打折扣完成改革任務；改革是一場利益大考，要客觀認識改革帶來的崗位調整和去留變化，相信黨和人民對廣大官兵的關心關懷，以“計利當計天下利”的胸懷和“若以小利計、何必披征衣”的境界，正確看待利益調整，正確對待個人得失，勇于奉獻犧牲、積極成就大局；改革是一場工作大考，要破除“不想事、不干事，放下工作等改革”的消極心理和做法，保持高昂的工作熱情和認真負責的工作態(tài)度，嚴格履職，積極作為，確保各項工作有序推進、各項任務圓滿完成、各部隊高度安全穩(wěn)定；改革是一場紀律大考，在部隊、人員和物資大幅調整變化的非常時期，更要嚴肅對待紀律、嚴格遵守紀律、嚴厲執(zhí)紀監(jiān)督，反對松散松懈和各種不良風氣，始終保持軍令如山、雷厲風行、作風過硬、清正廉潔的良好形象。

（記者 張心陽 黃昆侖）