●日本、新加坡受儒家思想影響較深，重視家庭在社會保障中的作用

儒家的家庭文化觀對亞洲許多國家的社會保障模式產(chǎn)生了重大而深遠的影響。這種文化深刻影響著亞洲福利制度安排及其政策取向，在國家發(fā)展與福利制度的建構(gòu)中發(fā)揮著兩方面的影響：其積極影響是可以進一步發(fā)揮家庭內(nèi)部的保障功能，并在一定程度上促進了社會穩(wěn)定；但它也降低了公眾對社會的公共需求程度，制約著福利制度的社會化。正如有學(xué)者指出的：“東亞大部分地區(qū)已把個人必須具備的減震能力扔給了家庭以及與家庭相關(guān)的社區(qū)和鄰居關(guān)系網(wǎng)，而不是扔給公共機構(gòu)。”

新加坡、日本社會保障制度的發(fā)展都不同程度地受傳統(tǒng)儒家文化思想的影響。在新加坡，占主體地位的大多數(shù)華人非常重視儒家思想。新加坡的《共同價值觀念白皮書》提出“家族為根，社會為本”。家庭是社會良性發(fā)展的“根”，有了家庭作為社會的基本單位，社會結(jié)構(gòu)將會更加牢固，國家和社會的團結(jié)穩(wěn)定才有保障。因此，新加坡十分注重發(fā)揮家庭的社會功能，要求國民充分履行對家庭和社會應(yīng)盡的義務(wù)，鼓勵家庭成員集合資源照顧子女和奉養(yǎng)父母，互助共濟。這一理念充分反映在中央公積金制度中。

日本既是一個發(fā)達資本主義國家，同時也是一個深受儒家思想文化影響的亞洲國家。日本的憲法和民法都明確規(guī)定，直系血統(tǒng)、兄弟姐妹、夫妻之間有相互撫養(yǎng)的義務(wù)。這一思想和原則也體現(xiàn)在社會保障制度之中，如日本的年金制度是以家庭而不是以個人為投保計算單位的。此外，在對老人、兒童等弱勢群體提供生活福利時，日本政府也注意充分發(fā)揮家庭的功能和作用，力圖使這些特殊人群不脫離家庭。這樣既可以維系家庭的情感，又可以充分發(fā)揮家庭在社會保障中的特殊作用。

（作者為中央編譯局研究員）