●重視社會保障立法，立法先行，社會保障制度運行法制化

社會保障作為通過國家立法強制實施的社會經濟制度，必須有完善的法律法規(guī)作為保證。社會保障立法是確保社會保障制度按照既定目標實施的前提和基礎。綜觀新加坡、日本社會保障制度的發(fā)展歷程可以看出，它們在社會保障發(fā)展的初期都十分重視立法，在嚴明的法律體系保障下，確保了社會保障措施的順利實施。

在新加坡，立法先行、制度運行法制化是其中央公積金制度成功實施的重要保證。新加坡政府首先立法，制定了《中央公積金法令》，以此為依據來實施社會保障制度。整個公積金制度在《中央公積金法令》的規(guī)范下有條不紊地施行，表現出高度的自覺性和規(guī)范性。此外，新加坡住房保障制度的成功之處也在于立法明確、法制健全。

在日本，從推行社會保障伊始就非常重視立法。從1946年到1953年，日本政府圍繞國民生存權制定并實施了相關法律，而隨后制定的新《國民健康保險法》《國民年金保險法》則使日本在1961年實現了“國民皆保險”“國民皆年金”的目標。在生活福祉領域，日本所依據的是“福祉六法”。在實施這些法律的過程中，日本政府還根據相關法律的實施情況、時代的變遷，對一些法律適時進行修改完善，以適應不斷變化的社會經濟發(fā)展。

印度秉承英國統(tǒng)治時期遺留下的法律體系和管理體系，早在19世紀中期就開始陸續(xù)出臺保護工人權益的法案，如1850年的《學徒法案》等。雖然這些法律并沒有從真正意義上給工人帶來多少保護，但從司法角度來看，印度已經把對工人利益的保護納入了立法議程。1923年，印度有了第一部社會保障法——《工人賠償法》，其主要內容是對工人在工作中受到的傷害包括職業(yè)病作出賠償。通過一個多世紀的不懈努力，印度已建立了相對健全有效的社會保障法律體系。