第一，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的路線方針政策，必須要強化責任擔當。我們說，貫徹落實黨中央決策部署，必須不折不扣、堅定不移，絕不能有絲毫的含糊和動搖。但是到目前為止，通過十八大以來對中央部委、中央企事業(yè)單位以及全國31個省市區(qū)的黨組織進行的十輪巡視，發(fā)現(xiàn)一個突出的問題就是貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯誤方式來應對。有的以會議貫徹會議、以文件落實文件，甚至有的單位把黨中央決策部署變成標語和口號，不貫徹不落實，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。

在第九輪巡視中，中央巡視組在給國家發(fā)改委的反饋意見中指出：“國家發(fā)改委貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒有完全到位，擔當不夠，主動轉(zhuǎn)變職能意愿不強，貫徹五大發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施不夠有力”。對于中宣部，中央巡視組在反饋意見中指出：“對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導還需進一步加強，推動落實意識形態(tài)工作責任制不到位，把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域存在薄弱點。”對于國家廣電總局，巡視組在反饋意見中講：“新聞宣傳引導力影響力不強”，“把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域辦法不多；引導扶持精品力作不夠，‘三俗’現(xiàn)象突出”。

在第十輪巡視中，中央巡視組在給全國人大常委會機關(guān)黨組的反饋意見中指出：“機關(guān)黨組在管黨治黨上存在著寬松軟的問題，貫徹落實中央決策部署的一些措施不夠有力。”對于全國政協(xié)機關(guān)黨組，中央巡視組在反饋意見中講：“全國政協(xié)機關(guān)黨組管黨治黨存在寬松軟，貫徹落實中央決策部署有的措施不夠到位，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題比較突出，少數(shù)領(lǐng)導干部紀律規(guī)矩意識淡薄；執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴格、不規(guī)范，對直屬單位選人用人監(jiān)管不到位；全面從嚴治黨不夠堅強有力，對一些問題的處理偏輕、偏軟，一些部門和企事業(yè)單位利用政協(xié)資源謀利，存在廉政風險；機關(guān)內(nèi)部管理存在‘燈下黑’。”對于中央統(tǒng)戰(zhàn)部，中央巡視組在反饋意見中指出：“黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，存在把業(yè)務工作視同黨建工作現(xiàn)象，基層組織生活不夠規(guī)范”。

簡單把中央巡視組的反饋意見梳理一下，就能夠看出我們?yōu)槭裁匆贫ā秵栘煑l例》。堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的路線方針政策，必須要強化責任擔當。習總書記講：“不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”三中全會提出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。習總書記指出：“對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田，不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴肅問責。”

如果不抓問責，致使黨的好政策得不到落實，人民群眾就沒有獲得感。我們講，同黨中央保持高度一致，不僅要聽表態(tài)、更要見行動，要看是否把中央精神同本地區(qū)本部門本單位實際緊密聯(lián)系起來，實事求是、求真務實，見諸行動、落到實處。所以，全面從嚴治黨必須堅持問題導向，以強有力的問責督促責任落實，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保中央政令暢通。不能出現(xiàn)過去那種“上有政策，下有對策”，甚至“政令不出中南海”的現(xiàn)象。