二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑

為什么必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活？在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記曾一針見血地指出黨內(nèi)政治生活的極端重要性，即“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑”，并要求擴(kuò)大活動(dòng)成果，“使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來(lái)”。大量事實(shí)一再證明，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員作風(fēng)、干部作風(fēng)。多年前因貪腐入獄后的高官們，曾萬(wàn)分悔恨，道出了相似的心聲：“我多年沒(méi)有聽過(guò)批評(píng)的聲音了，要是平時(shí)能對(duì)我多批評(píng)幾句，興許今日不至于落得這般下場(chǎng)。”

《準(zhǔn)則》序言部分指出，新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

從黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨員干部之間的關(guān)系看，黨員干部出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題用過(guò)去的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則無(wú)法解決的時(shí)候，就必須制定新的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。《準(zhǔn)則》在序言部分用近200字的篇幅對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和危機(jī)意識(shí)。針對(duì)黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問(wèn)題，立規(guī)明矩，不回避矛盾和問(wèn)題，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題?！稖?zhǔn)則》聚焦黨內(nèi)政治生活薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題。

《準(zhǔn)則》進(jìn)一步指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。有目共睹的是，黨的十八大以來(lái)，黨中央日益把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書記針對(duì)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”有過(guò)不少重要論述。七一前夕，在主持中共中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他指出，“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，“是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶”，“全黨同志都要行動(dòng)起來(lái)，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)”。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。不難看出，在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，正在成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

新形勢(shì)下開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，既要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化。從執(zhí)行黨的八項(xiàng)規(guī)定，到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們黨在從嚴(yán)治黨過(guò)程中，進(jìn)一步總結(jié)了黨內(nèi)政治生活狀況，梳理了黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，為制定新的《準(zhǔn)則》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的那樣，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。《準(zhǔn)則》既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納，并深入分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應(yīng)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求，具有極強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。