二、嚴肅黨內政治生活是解決黨內存在問題的重要途徑

為什么必須嚴肅黨內政治生活？在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記曾一針見血地指出黨內政治生活的極端重要性，即“嚴肅黨內政治生活，是解決黨內存在問題的重要途徑”，并要求擴大活動成果，“使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來”。大量事實一再證明，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員作風、干部作風。多年前因貪腐入獄后的高官們，曾萬分悔恨，道出了相似的心聲：“我多年沒有聽過批評的聲音了，要是平時能對我多批評幾句，興許今日不至于落得這般下場。”

《準則》序言部分指出，新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，加強和規(guī)范黨內政治生活，全面提高黨的建設科學化水平。

從黨內政治生活準則和黨員干部之間的關系看，黨員干部出現的新情況新問題用過去的黨內政治生活準則無法解決的時候，就必須制定新的黨內政治生活準則。《準則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內政治生活中出現的突出問題進行深入剖析，體現了強烈的問題導向和危機意識。針對黨內政治生活中存在的突出矛盾和問題，立規(guī)明矩，不回避矛盾和問題，是什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題?！稖蕜t》聚焦黨內政治生活薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題。

《準則》進一步指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。有目共睹的是，黨的十八大以來，黨中央日益把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出的位置，習近平總書記針對“嚴肅黨內政治生活”有過不少重要論述。七一前夕，在主持中共中央政治局第33次集體學習時，他指出，“開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”；嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)，“是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶”，“全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)作出貢獻”。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，他再次強調，黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起；要加強和規(guī)范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內政治生態(tài)。不難看出，在全黨嚴肅認真開展黨內政治生活，正在成為從嚴治黨的新常態(tài)。

新形勢下開展嚴肅認真的黨內政治生活，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結合新的形勢和任務與時俱進，推動黨內政治生活制度化、規(guī)范化、程序化。從執(zhí)行黨的八項規(guī)定，到黨的群眾路線教育實踐活動，從“三嚴三實”專題教育，到“兩學一做”學習教育，我們黨在從嚴治黨過程中，進一步總結了黨內政治生活狀況，梳理了黨內政治生活中出現的一些突出問題，為制定新的《準則》奠定了堅實的基礎。正如《準則》強調的那樣，歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。《準則》既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內政治生活存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活的要求，具有極強的實效性和針對性，充分體現了繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。