三、黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循

當(dāng)前，如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活？《準(zhǔn)則》序言部分明確規(guī)定了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針。這個總方針就是《準(zhǔn)則》指出的，“一個根本遵循”、“一個堅(jiān)持”、“四個著力”，即，必須以黨章為根本遵循；堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。之所以提出這個總方針，是因?yàn)橹挥型ㄟ^它才能達(dá)到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章是黨內(nèi)根本大法，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。準(zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階僅次于黨章，是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定?！稖?zhǔn)則》突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須切實(shí)把黨章和《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)作為全體黨員干部的必修課，以知導(dǎo)行、以知促行，持續(xù)發(fā)力、常態(tài)長效推進(jìn)，才能始終保持政治生態(tài)的“山清水秀”，促進(jìn)黨員干部健康成長。

堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，為推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了方向指南、思想指引、組織保障和根本方法。制定各個歷史時期路線、方針的理論基礎(chǔ)，是正確貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的保證。黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線各自含義是什么？彼此什么關(guān)系、能否從理論上認(rèn)識和厘清，決定著能否制定出適合時代要求的方針、政策，決定著能否充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚力量，開拓創(chuàng)新。黨的政治路線是黨的綱領(lǐng)的具體體現(xiàn)，它決定著黨在一定歷史時期行動的方向，也決定著黨的建設(shè)的方向。十一屆三中全會以來，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，即新時期黨的政治路線。黨在現(xiàn)階段的政治路線，是正在進(jìn)行的建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)取得成功的最根本保證。黨的組織路線是黨在一定的歷史時期，根據(jù)政治路線和思想路線而規(guī)定的關(guān)于組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。其內(nèi)容主要包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀(jì)律、黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等。其最重要最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)、選拔和使用干部的思想原則和組織原則。在新的歷史時期，黨的組織路線的基本內(nèi)容，就是使黨的干部工作、組織工作能夠促進(jìn)和確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，使黨的建設(shè)、干部工作保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)。黨的思想路線是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。黨的思想路線，在本質(zhì)上是用什么樣的世界觀、方法論去認(rèn)識世界和改造世界。因此，思想路線是認(rèn)識路線，是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨開展實(shí)踐活動的根本思想方法和原則。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線。它是正確處理黨和群眾關(guān)系的根本思路和原則，是黨的生命線和根本工作路線。黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線相互聯(lián)系、相互作用，相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，在本質(zhì)要求上統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。