解決的主要問(wèn)題：使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民群眾的需求

西方供給學(xué)派產(chǎn)生時(shí)面對(duì)的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)的“滯脹”難題，即通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯同時(shí)發(fā)生、失業(yè)率高企。凱恩斯主義等需求調(diào)控理論對(duì)此束手無(wú)策，從而催生了西方供給學(xué)派。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面對(duì)的問(wèn)題與之迥然不同，要解決的主要問(wèn)題是擴(kuò)大有效供給，使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求，具體來(lái)說(shuō)包括以下方面。

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的增加值質(zhì)量和財(cái)富含量不同。同樣新增1億美元的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)增加值中的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量都比我國(guó)經(jīng)濟(jì)要更高些。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)在新產(chǎn)品的配套水平方面有差別。一些新生產(chǎn)產(chǎn)品因配套不全而無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)際消費(fèi)或在生產(chǎn)中難以被使用，增加了庫(kù)存量。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中庫(kù)存量大大高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要原因。三是我國(guó)重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家輕型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同。我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)而言還是屬于重型、汗水型、資源消耗型。2016年前三季度，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.5%，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通常達(dá)到70%以上。四是我國(guó)人均國(guó)民總收入水平和供給產(chǎn)品的豐富程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。我國(guó)作為后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，目前還處于中等偏上收入階段，而且供給產(chǎn)品的品種、款式、功能等豐富程度較低，消費(fèi)者的選擇性較小。因此我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以擴(kuò)大有效供給為目標(biāo)，通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。這從根本上不同于植根于富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上以消除“滯脹”為目標(biāo)的西方供給學(xué)派。更何況，西方供給學(xué)派并沒(méi)能從根本上解決西方國(guó)家的“滯脹”問(wèn)題。

政策思路：用改革的辦法釋放要素潛力、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

西方供給學(xué)派認(rèn)為“滯脹”的產(chǎn)生主要是政府對(duì)需求不當(dāng)干預(yù)的惡果。他們認(rèn)為，供給自動(dòng)創(chuàng)造需求，只要市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，產(chǎn)品就不會(huì)過(guò)剩，失業(yè)就不會(huì)存在，主張政府通過(guò)減稅等政策刺激供給，認(rèn)為減稅可以促進(jìn)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、抑制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量均衡。西方供給學(xué)派對(duì)市場(chǎng)的迷信并不科學(xué)，其治理思路和方法著眼于改變調(diào)控方式。與此不同，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建立在正確認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主張用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將供給側(cè)的生產(chǎn)要素如土地、勞動(dòng)、資本、科技等所包含的經(jīng)濟(jì)潛力充分釋放出來(lái)，以提供足夠的有效供給。在改革中需要抓住一個(gè)基本線索，即投資體制改革，確定投資方向、激發(fā)投資主體活力、增加各生產(chǎn)要素的有效投資量。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政體制、稅收體制、金融管理體制改革，加大混合所有制改革力度，加快企業(yè)體制、教育科技體制、戶籍制度、社會(huì)保障體制、土地制度等改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

***        ***

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的上述理論特色，決定了這一改革的有效性和科學(xué)性。隨著改革的不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生持續(xù)健康發(fā)展的源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

（作者為南開大學(xué)教授）