推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。它與西方供給學(xué)派在基本內(nèi)容、產(chǎn)生背景、所針對(duì)的問題及采取的對(duì)策方面都有本質(zhì)不同。這些區(qū)別也構(gòu)成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論特色。
理論內(nèi)容:從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給
西方供給學(xué)派的理論內(nèi)容主要有兩點(diǎn):一是信奉薩伊定律,即相信供給自動(dòng)創(chuàng)造需求,主張刺激供給側(cè)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、消除通貨膨脹、達(dá)到經(jīng)濟(jì)均衡;二是批判凱恩斯主義,否定需求自動(dòng)創(chuàng)造供給的假設(shè),主張市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié),反對(duì)政府干預(yù)。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容則是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無(wú)效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,從而提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。
產(chǎn)生背景:發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展
西方供給學(xué)派產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段,決定經(jīng)濟(jì)規(guī)模邊界的主要變量都已經(jīng)達(dá)到最大。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論產(chǎn)生于發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,決定經(jīng)濟(jì)規(guī)模邊界的變量大都處于發(fā)展之中,是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模還在不斷擴(kuò)張的背景下討論側(cè)重供給側(cè)還是側(cè)重需求側(cè)管理問題。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)背景主要有以下不同。一是人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不同。人口規(guī)模是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邊界的重要因素。我國(guó)人口規(guī)模還未達(dá)到頂峰,仍然擁有人力資源優(yōu)勢(shì)。而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家人口規(guī)模早已越過峰值,進(jìn)入人口零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)階段,人口和勞動(dòng)力構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不同。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善,則此經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力很可能接近枯竭。近30多年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施有很大改進(jìn),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距,仍具有較大發(fā)展?jié)摿?。三是城?zhèn)化程度不同。城鎮(zhèn)化率從人口區(qū)域結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度決定經(jīng)濟(jì)規(guī)模邊界,其制約作用是綜合性的。我國(guó)城鎮(zhèn)化還遠(yuǎn)未完成,2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率是56.1%,但按戶籍人口計(jì)算只有約40%,這一水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化仍是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。所以,西方供給學(xué)派完全不適用于我國(guó)國(guó)情,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐只能由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)。
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