11月15日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》。新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定；強(qiáng)調(diào)死緩減刑后最低服刑時(shí)間不得少于15年。同時(shí)對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等依法從嚴(yán)控制減刑、假釋。

對(duì)已經(jīng)判刑的犯罪分子進(jìn)行制裁，要求其在監(jiān)獄內(nèi)接受勞動(dòng)改造既是對(duì)受害人的最好撫慰，也是對(duì)公平正義的有力維護(hù)。尤其是，不得對(duì)終身監(jiān)禁的貪污、受賄犯罪減刑、假釋，從嚴(yán)掌握職務(wù)犯罪及其他嚴(yán)重暴力犯罪減刑、假釋的規(guī)定，體現(xiàn)出中央對(duì)反腐倡廉的高度重視和部分罪犯可能利用各種能力逃避制裁的高度警惕。進(jìn)一步明確減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，使之多點(diǎn)可操作性，少點(diǎn)彈性空間，無疑可避免部分罪犯投機(jī)鉆營，逍遙法外。

減刑、假釋本是執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、激勵(lì)罪犯積極改造、回歸社會(huì)的重要措施。卻有可能在實(shí)踐中走樣，淪為部分人利用權(quán)力、關(guān)系、金錢干預(yù)司法，逃避制裁的便捷通道。譬如，一些罪犯利用各種關(guān)系加快減刑進(jìn)程，提高減刑幅度，或者辦理不符合規(guī)定的假釋，導(dǎo)致實(shí)際服刑時(shí)間過短。甚至出現(xiàn)如廣西陽朔一局長石寶春被判刑十年卻未坐一天牢，長期借助以保外就醫(yī)名義私自外出的極端個(gè)案。此類事件讓刑法這一最嚴(yán)厲法律的懲罰和震懾作用無從發(fā)揮，是對(duì)受害人、遵紀(jì)守法者及公平正義的嚴(yán)重侵害，從根本上消解了公眾對(duì)法律的尊崇和對(duì)法治的信仰。

由此，為減刑、假使劃定嚴(yán)格明確的標(biāo)準(zhǔn)和紅線尤為迫切和重要。不得對(duì)終身監(jiān)禁的貪污、受賄犯罪減刑、假釋，等于從制度上徹底堵住了此類罪犯逍遙法外的任何可能。即凡是被判處終身監(jiān)禁且不得減刑、假釋的貪腐罪犯，在服刑過程中無論任何原因，無論有再大的立功，都不得減刑、假釋，都需要終生服刑，把牢底坐穿。這完全避免了此類人員利用各種能量斡旋挪騰，或者“挾病自重”，逃出牢籠的機(jī)會(huì)。

另外，對(duì)其他幾類罪犯在減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度上均劃定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步明確了確有悔罪表現(xiàn)、立功、重大立功等對(duì)減刑有重要影響因子的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。有利于統(tǒng)一裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，壓縮了減刑、假釋環(huán)節(jié)的權(quán)錢交易、徇私舞弊和暗箱操作空間，為公平、公正地辦理減刑、假釋案件提供了制度保障。

意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法理學(xué)家貝卡利亞在其代表性論著《論犯罪與刑罰》中稱，對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性和不可避免性。這就要求在懲戒犯罪時(shí)要密織法網(wǎng)，不留遺漏，避免任何一名被判處刑罰的罪犯因不當(dāng)?shù)臏p刑、假釋而逃避制裁。因此，嚴(yán)格減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)，確保服刑人員在法律面前一律平等就相當(dāng)必要，惟有如此，才能有力維護(hù)法律權(quán)威和司法尊嚴(yán)，發(fā)揮刑法懲戒犯罪，改造罪犯，維護(hù)穩(wěn)定的重要作用。